近些年，我國糧食產(chǎn)量連年增長，為保障我國糧食安全起到了積*作用。糧食安全關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全，確保國家糧食安全，必須針對(duì)糧食生產(chǎn)存在的問題，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。

當(dāng)前，面對(duì)糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的諸多變化，如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以增強(qiáng)生產(chǎn)能力確保國家糧食安全，主要體現(xiàn)在藏糧于地、藏糧于技以及創(chuàng)新經(jīng)營方式三個(gè)方面。

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不斷加強(qiáng)耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，即藏糧于地。耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力的根本保障。一是要實(shí)行*嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面劃定基本農(nóng)田，保證糧食作物的播種面積；嚴(yán)格執(zhí)行土地總體規(guī)劃，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田，加強(qiáng)對(duì)耕地資源的宏觀管理。二是實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，提升耕地質(zhì)量，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧基地，打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施的投入力度，推廣節(jié)水技術(shù)，大力實(shí)施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)耕地資源、水資源等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的保護(hù)。四是重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行治理，減少農(nóng)業(yè)投入品濫用，修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)糧食生產(chǎn)的驅(qū)動(dòng)作用，提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量，即藏糧于技。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以往依靠資源要素投入單純追求糧食產(chǎn)量的發(fā)展方式已不可持續(xù)，必須堅(jiān)持質(zhì)量**、效益優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量歸根結(jié)底要依靠科技進(jìn)步。一是重視發(fā)揮企業(yè)的作用，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)科研人員的激勵(lì)，建立農(nóng)業(yè)科技交易中心。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研資源整合，建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)平臺(tái)。三是重點(diǎn)關(guān)注種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)以育種為重點(diǎn)的基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。四是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技能培訓(xùn)，加速科研成果推廣應(yīng)用。

努力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善家庭承包經(jīng)營制度，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)扶持種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合力，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。在國際上，家庭經(jīng)營加上完善的社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍模式，能夠適應(yīng)不同層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，值得借鑒和學(xué)習(xí)。三是鼓勵(lì)工商企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力興辦產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，高科技項(xiàng)目，努力培育糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，防止土地非糧化甚至非農(nóng)化傾向。