近年來，國際標準化組織(ISO)提出了“世界經濟可持續發展的三大支柱是計量、標準化與合格評定”的觀點。所謂支柱，就是*基礎性的工作，這3項基礎性工作的有效運行，支撐著可持續發展和社會進步，從而促進了貿易的發展。

為什么說計量、標準化與合格評定是經濟可持續發展的三大支柱呢？我們說社會和經濟發展時刻離不開檢測。如:政府要依據各種統計數據制定相關方針政策；科研部門要根據試驗數據發現新現象，驗證各種理論假設；生產者要利用檢驗數據判斷自身產品的質量優劣；流通領域則需用市場調查數據決定其購銷活動；消費者則可運用有關檢測結果保護自己的權益；司法部門也可利用各類檢驗報告作為調解和仲裁的依據。因此，檢測在保障社會進步和經濟發展中起著不可替代的重要作用。但是凡涉及檢測，無一例外地存在一個測量準確性和一致性的問題。解決這一問題的國際通行做法，是從根本上解決此問題的辦法，**是證明檢測結果的溯源性，其次是標準化。溯源屬計量工作范疇，它解決準確性問題；標準化解決統一一致的方法問題；而合格評定不僅保證了提供檢測服務的實驗室的能力滿足要求，同時還為檢測結果的互認創造了條件，它還能保證檢測對象及其供方是符合相關標準要求的。

一、計量支柱

測量的目的是確定量值，量值又由一個數值乘以其計量單位構成。為了確保在不同時間、不同地點、不同操作者對同一被測對象所進行的測量，能在允許的范圍內得到一致的結果，不同國家和國際組織就應該使用統一的計量單位。目前，國際上承認的是國際單位制(SI)。任何物理量的單位都有其定義、復現和表示(保存)。單位的定義是理想化的，單位的復現是通過盡可能接近其定義的試驗將單位實現出來的，通常由法定的國家實驗室即國家計量院進行； 獲得了單位的復現后，國家計量院就把復現的量值作為單位的表示貯存在某個實物標準上，并將此“單位的表示”作為主標準。溯源就是將一個國家或地區的所有測量都統一到這些主標準(SI單位)上。國際上使用SI是以科學上的合作和法律上的協議為基礎的。科學上的合作主要體現在有條件的國家都在不斷地改進SI單位的定義、復現、表示和傳遞上；法律上的協議則保證了科學上的進步能跨越國界傳遞，以便對科技進步和貿易往來提供全球性的支持。對于不具備實力的發展中國家，也可以共享這些科學上的合作成果。此外，國際計量委員會(CIPM)還組織簽訂了《國家計量標準和國家計量院簽發的校準與測量證書互認協議(CIPMMRA)》，要求國際計量局(BIPM)出面，對各國計量院保存的一些主要物理量的基準進行關鍵性比對。各國的基、標準值應與通過關鍵性比對所確定的SI參考值取得一致，并用等效不確定度來定量表示各國測量標準的計量等效性CIPMMRA為政府和其他機構之間在國際貿易、商務和法律事務方面達成更廣泛的一致提供了可靠的基礎。CIPMMRA的實施有助于消除技術性貿易壁壘，并逐步增強各國之間在測量能力上的相互信任，這將*終促使貿易額的大幅增長。以上這些工作都是目前計量領域所研究的內容，因為計量就是實現單位統一、保障量值準確可靠并與國際一致的科學和管理活動。計量在科研、工業、貿易和日常生活中起著非常重要的作用，是一個國家的重要技術基礎保障。

二、標準化支柱

標準化是國家利益在技術、經濟與行政管理等領域中的體現，是國家實施技術和產業政策的重要手段。標準化是進行生產、服務、檢測/校準、經營管理活動的依據和基礎。對于檢測領域，通俗地說是大家都應該按照規定的方法測量被測對象。標準是標準化的產物，它是“為了在一定的范圍內獲得*佳秩序，經協商一致，制定并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規范性文件”。是為了各種活動或其結果提供共同遵守和重復使用的規則、導則或規定特性的規范性文件。標準大致分為產品、過程和管理體系三類。產品標準涉及的是貨物質量和安全；過程標準涉及的是產品/服務的生產、包裝等條件，或檢測/檢查的方法等；管理體系標準是幫助組織管理運行，常在組織中構建一個管理框架，以便使該組織能夠持續滿足產品、過程標準的要求。

國際標準，或采用國際標準而形成的國家或地區標準，有助于市場的有效運行，提升競爭力，并為發展中國家的技術轉移提供良好的資源。國際標準在國際貿易運作中發揮著重要作用，它能確保所涉及領域的進出口產品滿足國際公認的性能和安全要求。國際標準及其在產品、生產方法和服務的技術法規中的應用，對可持續發展和貿易促進起到了*其重要的作用。

三、合格評定支柱

合格評定在建立可持續發展和貿易互信方面發揮著非常重要的作用。合格評定的定義:“對與產品、過程、體系、人員或機構有關規定要求得到滿足的證實”。其中的機構特指認證機構、實驗室和檢查機構，統稱為合格評定機構。世貿組織(WTO)將其內涵表述為:“證明符合技術法規和標準而進行的**方自我聲明，第二方驗收，第三方認證和認可的活動。”其實，合格評定的概念可以追溯很遠，它是伴隨著19世紀工業革命的發生而發展的。工業革命產生了工業標準化，從而形成了工業化大生產，使市場經濟逐步形成并日趨成熟；商品交換方式也由簡單的以貨易貨，走向供需雙方不直接見面就能成交的商品網絡形式。要求交換的商品能證明其質量是合格的，這就是*初的合格評定。當前社會也經常需要對產品(包括服務)與規定要求的符合性作出客觀的評價。合格評定*初是由供方(**方)的自我聲明以及產品接收方(第二方)的驗收進行評價的，但出于自身經濟利益的考慮，其可信度顯然不夠。要想實現公平貿易，采購方、監管部門和廣大消費者自然希望能有第三方的機構來客觀作出這種符合性評價，以正確指導公眾消費，保證民眾的基本利益。合格評定機構恰恰能滿足這種需求。但合格評定機構是否有能力勝任此項工作，是監管部門和消費者所關注的核心。對合格評定機構能力進行公正的評價是由權威的認可機構通過評審作出的，這種能力評審稱為認可；而產品、過程、服務及其供方與規定要求的符合性則由合格評定機構評價，一般稱之為認證(包括檢測、檢查，因為它們都屬于過程)。因此，合格評定包括認證和認可，認證和認可是兩個不同的概念，不要混淆。

實現公平貿易的一個先決條件是:任何產品(包括服務)，只要在某個經濟體內獲得正式接受，就應該能在其他經濟體內自由流通，而不必經過大量的重復檢測/檢查/認證。但不少國家卻利用合格評定制造技術性貿易壁壘。所以在關貿總協定(GATT)及WTO的多次談判回合中，非關稅壁壘都是主要議題之一。建立合格評定與批準體系的目的就是要促進跨境貿易，促進認可的相互承認，*終實現一份報告全球通行的“一站式認可”和“一站式合格評定”的目標。

總之，三大支柱關系到每一個人，它們相互依存、密不可分。計量和實物標準提供了準確測量的基礎；而其公認的性能指標可寫入國際標準；國際標準又作為合格評定的基礎。如前所述，為了能得到準確可靠的檢測結果，必須有計量和標準化的保證。計量解決準確性問題，標準化解決統一一致的方法問題，實驗室認可作為合格評定的一個組成部分，則保證了提供檢測服務的實驗室，其運作的管理體系是符合ISO/IEC17025國際標準要求的。通過認可的實驗室可使各項影響檢測結果質量的因素都處于受控狀態，從而使其檢測結果的可信度大幅度提高。

當前，無論是發展中國家還是發達國家都愈來愈多地認識到有必要來討論、比較和改進與全球經濟的效率和產品、服務的市場準入有關的國家技術基礎，這正是時代賦予計量、標準化與合格評定的機遇。三大支柱緊密結合，構成了建設國家技術基礎的重要支撐，進而保證了各國的可持續發展和充分參與全球貿易。