2010年3月2日由國家質檢總局發布的JJF1246-2010《制造計量器具許可考核通用規范》自2010年6月2日起實施。筆者結合JJF1246-2010的貫徹學習，針對不同類型和規模的企業，就制造計量器具企業許可考核時應關注的重點談一些做法。

一、填寫申請材料應注意事項

根據JJF1246-2010之5.3.2申報單位的準備要求，申請制造計量器具許可應當提交申請書和營業執照、型式批準證書、型式評價報告、與制造計量器具相適應的計量人員、檢驗人員資料等16項材料。筆者作為制造計量器具許可考核考評員，在對申報材料審查時發現有些企業申報材料中的生產經營地址與工商營業執照上的地址不一致；使用的計量單位不準確，應小寫的字母寫成大寫字母；部分企業為節省經費瞞報或少報使用的計量器具數目，有的超檢定周期使用計量檢測設備；檢驗設備缺少配套，計量檢驗人員沒有按要求配備等問題。如果這些問題在現場提出，將被判為不適用，導致現場考核不合格。因此，應指導企業如何正確填寫申請材料，按要求配備配套設備和技術人員。提醒企業許可考核不是一次性行為，許可證書的有效性是與監督檢查相結合的。

二、不同類型和規模的企業考核時應注意事項

在小型企業考核中，應注意這類企業多為民營企業，有的是國有企業改制后，由原企業內一些從事技術、銷售等人員分離出來，集資或個人出資開辦的企業，有的是家族企業，這類企業規模較小，技術力量薄弱，組織結構簡單，企業的決策基本上是老板說了算。員工的文化水平較低，而且流動性較大。老板關心的首要問題是企業的經濟效益。對技術人員、計量人員、檢驗人員、操作人員等的配備有很大的隨意性，有時一人身兼數職。對員工的培訓經費投入不足，而這些人員的技術素質直接影響產品質量。在考核這類企業時應根據JJF1246-2010之4.3.1單位負責人要求中的條款:“申請單位的負責人應熟悉《計量法》等有關法律法規，重視計量和質檢工作，并管理或指定管理者代表負責單位計量和質量管理工作”，考核時應著重查閱企業的人員花名冊、任命書和聘用合同等相關材料，檢查質量和計量人員包括售后服務人員的配備是否滿足要求。查閱培訓資料，看是否有培訓計劃，計劃的內容是否滿足生產和管理的要求，對計劃的落實情況和培訓的有效性是否進行了評價。通過面談和筆試的方式檢查其能否獨立行使職責，以及對計量專業知識、檢定規程及法律法規的掌握程度。通過實際操作計量檢驗設備，看其能否完成計量檢定和數據處理等工作。

在考核勞動密集型企業時，應注意這類企業產品技術含量低，生產設備簡單，其零部件大多在外采購，產品大多依靠手工裝配。操作人員的實際操作技能對產品*終的質量有重要影響。在考核時應根據JJF1246-2010之4.7技術文件中的要求，檢查使用中的產品標準是否為現行有效的國家或行業標準，企業標準是否履行了備案手續。檢查產品圖樣與型式試驗的圖樣是否一致。檢查一套具有代表性的圖樣，看是否有缺圖現象，圖樣的內容是否完整、正確。檢查是否編寫了產品裝配作業指導書，指導書是否符合工藝規程的要求，是否詳細、明確、有可操作性。查看培訓記錄，看檢驗和裝配人員是否進行了崗前培訓，培訓內容是否符合加工、裝配、檢驗和試驗工藝規程的要求，是否對培訓結果進行了驗證。在現場考核時，可對計量檢驗及相關人員的操作能力進行驗證。如對倉庫中檢驗過的成品或零部件進行復檢，應將檢驗結果與檢驗記錄相比較，看數據是否符合要求。對采購的零部件、出廠檢驗等生產過程中的各種檢驗記錄進行檢查，檢查零部件檢驗記錄的檢驗項目、檢驗設備、檢驗條件和檢驗結果是否符合國家或行業標準，記錄的內容是否包括了產品標準、檢定規程或校準規范所規定的內容。

在考核設備密集型企業時，應注意這類企業生產設備多，員工通過控制設備的技術參數實現對生產過程的控制。產品質量依靠生產設備、工藝裝備和檢驗設備準確性以及員工對設備的正確操作來保證。在考核時應根據JJF1246-2010之4.5.1生產設施要求中的條款:“用于生產的各種設備的種類、數量、準確度和性能等應能滿足所制造計量器具的生產和工藝的要求，并符合該項目許可考核必備條件所規定的要求”。在考核中，應根據單位提供的設備一覽表，檢查生產設備、工藝裝備和檢驗設備配備是否齊全，到現場檢查設備擺放位置，設備的規格型號、生產廠商以及設備編號是否和設備一覽表相符合。根據工藝參數檢查設備的準確度、測量范圍和技術參數是否滿足生產、工藝和檢驗的要求。檢查計量檢驗設備的檢定或校準證書，看是否連續有效并在檢定周期內，是否有檢定或校準確認狀態標識。檢查生產設備、工藝裝備是否有使用和維修記錄。

以上主要探討了針對不同類型和規模企業的特點，在考核時應做到有的放矢地檢查考核。但企業并不像上述分類，有時各類企業有重疊的成分。比如小型企業就是勞動密集型企業，又是設備密集型企業，這就要求考核員具體情況具體分析對待。