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國有企業計量工作的發展方向

作者:宋檢 時間:2022-11-09 來源:互聯網

隨著國有企業市場化進程的不斷加快,原有國有企業內部的計量管理架構以及人員優化組合的改革勢在必行。

目前,大部分國有企業都建有計量管理部門,并隸屬或授權于省/市級的政府計量檢定部門。其下屬各專業廠/子公司計量管理部門,則依據各自企業的檢定/校準需求在內部建立各類計量標準,由企業計量管理部門進行授權,并定期進行標準的考核和日常的計量監督檢查。從計量檢測體系到目前實施的測量管理體系,國有企業的計量管理工作一直在國家和政府機構的統一管控之下,各部門職責權限明確,計量工作有序進行。

但目前,企業內部計量人員的現狀是人員冗多、資源浪費。如果以一個下屬企業僅建立單一的一個專業的一項計量標準來計算,計量人員的編制至少為2人,其中這個項目必須有兩人取得政府授權的計量檢定員證書。人員包括計量管理員、計量檢定員、計量修理員等,而對于測量設備種類、數量較多的企業則計量人員更多。
對于企業來說,尋求利潤的*大化是企業生存和發展的有力保障。那么,對于目前為數眾多的計量人員來說,他們勢必成為國有企業今后進一步優化組合的對象。而大型國企計量工作的發展方向又該何去何從,值得我們深思。

筆者認為,向經濟發達地區,向私有企業、合資企業目前的計量管理方向發展,應該是可行的,也是值得國有企業去探索的。針對現狀,筆者認為可以從以下幾個方面努力實施改革:

一、整合計量資源,減少運營成本

對于目前的大型國企內部計量組織機構來說,它們**都受控于企業計量管理部門,但又相對獨立。由于地點分散,管理水準和力度差異很大,造成企業內部各下屬計量管理部門層次不一,存在資源的重復投資浪費,包括人員、設備、資金等。

那么,它們完全可以以企業計量管理部門為龍頭,優化組合下屬企業的計量資源,與內外部企業建立長期、穩定的合作伙伴關系。這就意味著計量管理部門將在現有基礎上對規模和人員進一步擴充,當然這是建立在對任務種類、工作量和人力資源、運營成本的統一策劃、核算之后的。

二、提升校準能力,提高工作效率,更好的服務企業

對于企業來說,質量體系、六西格瑪的管控等各類管理標準規范方法的運用和實施,均會對提供計量服務的部門有更高層次的要求。企業需要的是更公開、公正、有效的校準數據,對于計量管理部門不僅要滿足國家計量法規的要求,還要不斷規范和提升自身校準能力,才能為企業提供*好的服務保障。這也對計量服務部門提出了向國際接軌的要求,他們也需要采用通過中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可等方式來實現數據的國際互認。

同時,服務的及時性成為計量服務部門應該考慮和測算的關鍵性問題,對于企業來說,受控的測量設備大多具有使用頻繁、較為昂貴、拆卸不變等特點,在備件方面企業是不愿占用過多庫存資金的,那么能夠預留給計量服務部門的服務時間會遠遠少于目前計量檢定部門規定的業務受理時間。從以往的等著客戶上門委托到主動上門服務客戶,工作性質的改變對于計量服務部門來說,如何在提高工作效率的同時確保服務效果,是一個挑戰也是今后需要不斷努力完善的方面。

在這種關系之下,企業與計量服務部門的關系也將從原來的純業務關系走向協作和配合的關系。對于計量服務部門不僅要提供給企業檢定/校準服務,同時企業更需要的是更為專業的計量技術支持,包括對測量設備的選配、測量過程的策劃、實施方案的設計、人員培訓等的支持和服務。兩者的資源共享和互惠,勢必有利于兩者的共同發展與進步。

三、規范企業計量管理,合理利用社會資源,減員增效,促進企業發展

資源整合之后,對于下屬專業廠/子公司的計量管理來說,其基本的功能并未削減,只是將現有的由各個分散下放的計量管理部門實施的計量檢定/校準環節的實施方式由自行檢定/校準,轉變成為委托外部實施。那么,對于這些企業內部的眾多的計量部門來說,就要對自己的檢定/校準環節的投入產出進行核算。當然,這種核算不是單一的資金的核算,也不能一概而論,取消所有計量檢定/校準部門。對于具有一定能力的計量部門完全可以采用實驗室認可等方式,走向社會、服務社會。而對于企業內部部分關鍵的測量過程或測量設備經常出問題的部位,還要依據企業的實際情況進行合理的策劃和改進。

但企業一旦采用取消在內部建立計量標準的方式,在不增加計量人員編制的同時,考慮到日后的計量監督管理,對于人員能力也需提出更高的要求,包括計量人員、測量設備的使用人員、設備的管理使用人員。

在這種運營方式下,剝離原有計量檢定/校準實施的職責,企業內部的計量人員完全可以縮減,但計量管理人員基本管理職責不變,包括臺賬、計劃、檢定/校準的監督實施、有效性驗證、計量確認、測量過程的控制、MSA分析等方面的管理要求仍然不變,但對于計量標準的建立和維護就無需再由企業考慮了。

同時,對計量人員的綜合能力也提出了更高的要求,對于其專業知識不能僅局限于長、熱、力、電等某一個專業,企業可能涉及的各專業計量管理人員都應掌握。而且計量管理人員要具有快速判斷現場測量設備故障和組織實施解決問題的協調能力。同時,計量管理策劃控制應從源頭抓起,包括測量設備選配、測量過程設計的適用性、通用性、經濟性、長遠性等。

而對于與計量管理人員緊密配合服務現場的裝備管理和使用人員也提出了更高的要求。對于他們來說,無需了解具體的檢定規程/校準規范,但對測量設備故障的現象以及對所用測量設備的認知是必須掌握的。他們應該與計量管理人員形成一個網絡,作為信息的發布和傳遞者。

那么,在這種情況之下,測量設備的維修和維護也將與現狀不同。對于企業來說,大型的精密/專用測量設備完全可以依賴其本身自帶的售后服務;對于設備上所帶的測量設備,常規測量設備企業內部的計量管理人員即可進行處理,對于非常規的測量設備也完全可以依靠該設備的售后服務來完成。這同時也對計量管理工作中備品備件的管理工作提出了更高的要求,要關注測量設備異常情況下的*低儲備量、備件的一致性、通用性等,當然這勢必會增加企業的庫存資金。

綜上所述,社會計量服務部門和企業計量管理工作的改革,是一項雙方互惠互利、互相配合、尋求雙贏的長遠工程。筆者認為,改革利大于弊,但真正實施過程中一定會有許多我們想象不到的問題和困難存在。當然,企業的這種計量管理模式在沿海、大中型城市已經成為主流,這些企業也已經積累了許多經驗并形成一定的管理模式,非常值得內地大中型國企的計量部門借鑒。

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