作者:宋檢 時間:2022-11-10 來源:互聯網
目前,各地方的食品、酒類、飲用水、醬菜類生產企業,幾乎都是小型化、個體化。很多企業的產品檢驗設備及環境條件不完善,為了生存、發展,多與當地質量檢驗部門、食品衛生監督部門簽訂了出廠委托檢驗協議。這是一件好事,一是充分利用了質量檢驗、衛生防疫部門的人力、物力;二是能幫助企業把好產品質量出廠檢驗關,減輕了企業為產品檢驗而投入的人力、財力,可以說是兩全其美的好事。但是,在實際的運用、實施過程中卻出現了一些不盡如人意的情況。如一方面,部分企業在取得生產許可證、市場準入證之后,放松了對本企業的嚴格管理,以為與質檢、衛生監督部門簽訂了協議,把費用一交,就可以放松產品質量管理;另一方面,在產品送樣檢驗過程中,采取送好樣、送合格樣品進行檢驗,以騙取合格的出廠檢驗報告及證明;三是委托受理單位,沒有經常到委托單位進行現場檢查并按標準規定進行抽樣工作,幫助企業把好產品出廠檢驗關,使委托檢驗工作流于形式。食品類產品的質量合格與否是關系到廣大人民群眾身體健康的大事。因此,筆者認為若要真正做好委托企業的出廠檢驗工作,必須做好以下幾項工作:
一、加強素質教育工作,提高檢驗人員的綜合能力
維護市場秩序、規范生產與經營者的行為,切實保護消費者的合法權益,是國家賦予食品質量監督部門的首要任務,要想做好這些涉及國計民生的大事小情,僅憑有關執法部門的權力是遠遠不夠的,對產品質量狀況,要有科學的檢驗數據,要用事實、數據說話。作為質量監督部門,有別于其他執法部門的根本區別在于,它擁有技術檢測、檢驗手段和能力。只有技術機構強大了,質監部門的權威性也就樹立了;只有技術機構人員的技術業務能力提高了,質量監督的科學性也就樹立了。因此,作為技術機構來講,提高人員的技術業務素質,勢在必行。
1.檢驗人員技術素質的提高,利于提高檢測實驗室的整體技術水平
目前,絕大部分地方的質量檢驗機構的檢驗人員都不是科班出身,人員的技術水平普遍偏低。因此,對檢驗人員技術素質的提高,除了加強自身的技術學習、組織參加各種專業技術培訓班之外,*主要的是搞好崗位練兵工作,即定期組織實驗室檢驗人員的比對試驗工作,有條件的檢驗機構可參加各地的實驗室之間的比對工作。這不但能提高檢測實驗室的整體技術水平,也能提高檢測結果的準確性。
2.檢驗人員業務能力和責任心的提高,有利于技術機構權威性的樹立
作為技術機構來講,要想樹立自己的權威性,必須要有較高素質的質檢隊伍。這除了要求現場檢查抽樣人員必須對所抽檢產品的質量情況有所了解外,還應對被監督的產品的生產工藝、生產車間、庫房、包裝現場、原料堆放場、配料表以及化驗單、試驗儀器等進行全面的檢查,看這些條件是否符合生產許可證所規定的要求,并且在抽樣過程中,要嚴格按產品標準進行逐點抽樣,以保證樣品的準確性。至于質檢機構的檢驗報告的質量,它是質檢機構的“產品”,關系到質檢機構的權威性、質量仲裁、新產品質量鑒定等準確與否的重要標志。它也像其他產品一樣,不是檢查出來的而是在過程中制造出來的,它反映的是整個質量檢測過程的工作質量。因此,為確保出具的檢驗報告的質量,要求業務人員具有較強的責任心和業務能力,不但要掌握國家有關法律法規和上級部門所制定的規章制度,而且還要熟練掌握國家標準和行業標準及規程等。同時,應熟悉掌握從產品抽樣過程中的單據填寫、檢驗過程的流程秩序到出具報告的全過程,以使質檢機構的產品——質量檢驗報告達到規范要求。
二、加強對獲證食品生產企業的監督管理工作
食品質量安全市場準入制度是加強食品質量安全監督的有效措施,既符合國家和廣大人民群眾的利益,也符合國際慣例。因此,對食品質量安全,**要大力宣傳,提高廣大消費者的法律自我保護意識,使無證產品沒有市場;其次,要把住食品準入源頭,根據國務院的有關規定,明確指出了從源頭保證產品質量是質監部門的主要職能。因此,確保食品生產加工領域的食品質量,杜絕沒有食品生產許可證、達不到食品質量安全市場準入要求的產品的生產,確保不合格產品不能流入市場;第三,各級政府執法部門要監督到位,既要有權力,又要有責任,要各負其責。作為各個監督執法部門要按照《產品質量法》“產品必須檢驗合格”的規定,對具備檢驗條件的企業的產品,質監部門要做好定期的監督和抽查工作,對不具備自檢能力的企業,要與之簽訂產品出廠檢驗協議,并且一定要真正起到幫助企業把好產品質量關的作用。對出廠的產品做到按標準按批次進行抽樣檢驗,不合格產品一定不能出廠,而且要幫助企業分析產品不合格的原因并提出對策,使企業的產品質量能穩步提高。
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