1.不能持續保持生產許可證條件，有嚴重不符合生產許可證條件。如：廠區周邊環境衛生狀況差；清潔區、準清潔區不符合要求，管理不嚴，存在微生物隱患；設施、設備不符合生產許可條件，車間部分設備改造不合理，更換設備未進行變更申請；物料存儲混亂，防護條件不足；實際生產配方與備案配方不一致，微量成分配料稱量設備精準度達不到要求；技術人員、管理人員的資質和培訓不符合生產許可證要求，水平低等。

2.食品安全管理制度執行不到位。如：進貨檢驗制度不合理，檢驗項目規定不明確，主要原料沒有進行批批檢驗，而是合并檢驗；對供應商資質把關不嚴，未按照供應商名錄進行采購；進貨臺賬記錄信息不完整，無法通過檢驗報告驗證所采購原料是否符合要求，有作假現象；生產過程管理混亂，未嚴格按照備案的產品配方進行配料，實際投料沒有根據配方進行二次核準，工藝參數把控不嚴，對不合格產品的界定不明確，導致生產過程中沒能發現不合格產品，生產過程控制記錄不完善；未按規定方法、頻次檢測清潔區內沙門氏菌、阪崎腸桿菌和其他腸桿菌的污染情況；檢驗制度不全面，執行不嚴，未對出廠產品批批檢驗，沒有全項目檢驗能力驗證報告，留樣數量不符合規定；檢驗所需標準品、化學試劑不能滿足檢驗要求，檢驗方法不符合標準規定。

3.不合格產品原因分析不準確，排查不徹底，召回制度不完善，召回不徹底，沒有排查不合格產品是否波及其他批次的產品。

4.檢驗能力不足，或嚴重不足，檢驗人員技術水平低。通過對檢驗中心檢驗人員進行盲樣考核，發現對維生素、礦物質、黃曲霉M1、微生物等多項指標檢驗結果與實際值偏差過大，檢驗數據分析能力不足，有的不熟悉檢驗方法與所用試劑，不能勝任本職工作。

5.生產、銷售記錄不完整，存在偽造記錄現象。

2016年質量工作重點

根據2015年國家監督抽檢、主流品牌月月抽檢和重點企業質量審計結果所發現的問題，2016年質量工作重點是，抓生產過程質量控制，抓各項管理制度的落實與執行，抓技術人員水平提升。

切實維護好企業生產許可條件的狀態完好 建議各企業每季度對生產許可條件進行一次合規性評估，及時排除風險因素，堵塞漏洞，修正錯誤，使生產許可條件保持在良好狀態下運行。

建立質量審計制度，設置質量審計員崗位 質量審計就是檢查和督促各項與產品質量相關的規章制度的落實和執行，及時糾正執行中存在的漏洞和偏差，處理違反制度的現象，保證各項規章制度的正確實施執行。質量審計對于保證產品質量安全十分重要，建議各企業都要建立質量審計制度，設置質量審計員崗位。

消除嬰幼兒乳粉微量成分不達標現象 微量成分在嬰幼兒乳粉中的含量僅有幾十萬分之幾或者百萬分之幾，是痕量級水平。因而微量成分添加精準度要求高、技術難度大，也是對企業技術水平的考驗。但，微量成分含量一般都是游離范圍寬，準確添加也是完全能夠做到的。2015年度，國家監督抽檢因微量成分不合格占到了質量不合樣品的60%，一定要采取措施消除這個問題。建議曾經發生問題的企業：對所有的主要原輔配料中微量成分的本底含量進行篩查，摸清底數，特別是出現問題較多的微量成分。要充分注意到季節、地域、飼養方式變化所帶來的影響；干法生產工藝，微量成分應在基粉生產過程中添加，并做到混配均勻。

杜絕營養成分標簽標示值不合格現象 營養成分標簽標示值不合格是一個不應該發生的低級錯誤，沒有對相關標準條文的含義充分理解，是靠拍腦袋設計出來的。建議：對營養成分標簽標示值認真進行審核，科學設置；在產品化驗報告單上除了標準值外，要增加標簽標示值內容。

規范儲運銷售環節的管理，規避低溫產品因脫離冷鏈所帶來的風險 巴氏殺菌乳、發酵乳、干酪、奶油等產品，低溫儲運、銷售條件是保證產品質量安全的重要環節。低溫乳制品的儲運、銷售必須有完善有效的冷鏈系統，不適用普通貨運車輛運輸低溫產品，不在冷鏈設施不完善的門店銷售低溫產品，強化對儲運、銷售環節溫度控制的監督管理，規避因脫離冷鏈所帶來的安全風險。

提升檢驗能力 檢驗中心是企業的重要部門，關系到企業的生死存亡。這就要求，化驗室不僅要設備、儀器齊全，更要有一支技術水平高、責任心強、愛崗敬業的檢驗隊伍。各企業要加強對檢驗中心的管理，提升檢驗能力，提升檢驗人員的技術水平。

1.完善化驗室各項管理規章制度，如：化驗室管理規范、檢驗操作指南、檢驗結果審核程序、檢驗結果風險控制方法等(可考慮由協會統一組織制訂)。

2.定期與***檢驗機構進行產品比對檢驗，以驗證企業的檢驗能力。參加月月抽檢的企業，可通過月月抽檢結果與本企業檢驗結果進行比對。

3.定期組織業務學習，邀請***檢驗機構的專家進行業務培訓指導，這項工作協會將會定期舉辦，歡迎企業積*參與。

4.實施乳品檢驗師制度。自今年開始，協會在行業實施乳品檢驗師制度。檢驗師分：助理檢驗師、檢驗師、**檢驗師三個等級。由協會組織考評。今后各企業檢驗中心的工作人員要持證上崗。

開展主流品牌嬰幼兒乳粉質量競賽 為了提高國產嬰幼兒乳粉的質量水平，提升消費者的信心，協會在2016年將組織開展“主流品牌嬰幼兒乳粉質量競賽”活動。競賽是通過月月抽檢的方式進行，參加競賽的企業為市場主流品牌，年終優勝者將被授予“質量優勝品牌”稱號。