作者:宋檢 時(shí)間:2022-11-18 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)
此前發(fā)給種糧農(nóng)民的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“三項(xiàng)補(bǔ)貼”2016年將合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部25日發(fā)文宣布今年在全國(guó)全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,讓農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)揮更大效能。
2015年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部曾發(fā)文選擇部分省試點(diǎn)推進(jìn)這項(xiàng)改革。此次兩部門發(fā)布的《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》除了明確試點(diǎn)將推向全國(guó),還對(duì)今后財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼資金如何使用作出具體規(guī)定。
此次改革后,80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金,加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金,將用于耕地地力保護(hù)。兩部門明確,這部分資金的補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民;對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。
兩部門鼓勵(lì)各地創(chuàng)新方式方法,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),自覺(jué)提升耕地地力。
改革后,20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金,加上種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金,統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。兩部門明確,這部分補(bǔ)貼資金原則上以2016年的規(guī)模為基數(shù),每年從農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金中予以安排,支持對(duì)象重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜,體現(xiàn)“誰(shuí)多種糧食,就優(yōu)先支持誰(shuí)”。
兩部門鼓勵(lì)各地創(chuàng)新新型經(jīng)營(yíng)主體支持方式,采取貸款貼息、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助等方式支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
目前,中央財(cái)政已將2016年用于耕地地力保護(hù)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金全部提前下達(dá)。兩部門要求各地抓緊制定實(shí)施方案,務(wù)必于6月30日前將需兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補(bǔ)貼資金發(fā)放到位,讓農(nóng)民群眾吃上“定心丸”。
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