優良的環境空氣是品質生活的基本保障。面對越來越頻繁的霾天氣，公眾對城市（鎮）環境空氣質量監測點位設置的爭議一直較多，尤其是質疑一些地方點位的確定是選好避劣，在一定程度上掩蓋了污染事實。今年，很多城市（鎮）提出了增加監測點位的計劃，也引發了業界內外的討論。

《環境空氣質量監測點位布設技術規范（試行）》是在一個城市（鎮）布設環境空氣質量監測點位的基本遵循，要求按照建成區的城市人口或建成區面積來確定*少監測點位數，并對怎么增加、變更點位等進行了約束。總體來看，這一技術規范對環境空氣監測點位的管理相當嚴格，確保了城市（鎮）環境空氣質量監測工作的連續性和穩定性。筆者認為，在這一技術規范下，只要是科學填補監測空白，對增加監測點位應予以支持。

一是正確執行技術規范的需要。目前技術規范提出的是*少監測點數要求，并沒有限制多設監測點位。從理論上講，監測點位越多，甚至每個小區都設一個點位，越能反映市民呼吸空氣的真實狀況。就市民而言，能近距離查閱空氣質量，心里更踏實，而如果空氣質量被數公里以外的點位代表，監測結果與真實感覺可能會相差甚遠。因此，點位布設得越多，越接近污染真相。但是，監測是需要成本的，如果財力不能承受，那就只能有限布點，盡可能在建成區內均勻分布且保證每個點位在覆蓋區域有較好的代表性。如果目前所設點位的代表區域太大，適當增加點位進行加密監測在理論上是可行的。

二是糾正歷史偏差的需要。霾天氣沒有大規模暴發前，很多城市（鎮）通常不夠重視環境空氣質量監測，市民也對此不太了解，何況還要花費大筆資金，這導致一些城市（鎮）按*低要求布點后，長年不進行動態管理，使環境空氣質量監測工作落后于城市發展。筆者就曾遇到這樣的案例：A、B兩座城市，A城的建成區面積、人口數量和工業產值等都比B城大，但A城只布設了4個點位，B城卻有7個。如果要比較兩座城市的環境空氣質量，基數的差異就會引起爭議。此外，A城的4個歷史監測點位基本上集中在老城區，面積更大的新區則存在監測空白，這樣就使污染評價結果偏重。類似情況在全國有不少，有必要適當增加點位，予以糾編。

三是提高信息公開水平的需要。城市（鎮）的環境空氣質量監測數據基本上是實時發布，是信息公開比較充分的領域。理論上，對每座城市（鎮），都要對應地有*佳監測方案。只有按這個方案進行全面監測，總體評價結論才是客觀、準確的。而如果只是從理論點位中選定部分實際點位開展監測，則存在以偏概全的風險，向市民傳遞的可能是不真實的環境信息。

全面監測與定點考核是應區分的兩個概念。每座城市（鎮）每天都處于一種潔凈或污染狀況，需要全面布點監測，如實將結果公布于眾。由于動態調整的原因，有些點位沒有歷史連續性，從所有監測點位中選擇部分長期監測點位進行考核是合理的。新增監測點位可以使評價更全面、客觀，更準確地反映出真實污染現狀。而考核點位則主要反映指標改善程度，反映治理成效。兩者是互為補充、不可替代的。因此，適當增加監測點位，實現整體覆蓋的全面監測有助于客觀評價一個城市（鎮）的環境空氣質量現狀。并且，可以從中選擇部分長期監測點位以考核治理成效。

在當前考核模式下，布設的城市（鎮）環境空氣質量監測點位主要監視環境空氣對人體健康造成的影響。實際上，環境空氣監測還應包括區域傳輸、污染源影響、趨勢科研等多種類型。因此，在做頂層設計時應合理分類，分別布設相應點位，不能全部服務于考核而停止其他相關監測，給未來留下遺憾。

此外，城市（鎮）環境空氣質量監測結果是否具有公信力，是以監測方案科學為前提的。為此，應對監測點位進行動態管理，做到一城一策。還要將監測高度納入調整范圍。城市（鎮）都在長高，如果以保護人體健康為優先目標，那么監測高度也要相應增加，特別是在高層住宅區，其監測高度要與周圍環境相適應。