作者:宋檢 時間:2022-11-23 來源:互聯(lián)網(wǎng)
日前,各肥料協(xié)會發(fā)布通知,征集2017年化肥進出口關(guān)稅調(diào)整建議,在今年磷銨、尿素整體萎靡不振的情況下,化肥出口關(guān)稅稅率的是降是增,或?qū)⒊蔀檎然驂嚎寤市袠I(yè)的關(guān)鍵因素。
因2017年進出口稅則要換版,稅則調(diào)整不是重點,稅率調(diào)整建議是此次征求意見的重點。已經(jīng)不再享受用電、鐵路運價、免征增值稅等優(yōu)惠政策的化肥產(chǎn)品應(yīng)該取消出口關(guān)稅,成為行業(yè)一致的呼聲,希望有關(guān)協(xié)會和主管部門向國家提出調(diào)整建議。
2001年中國加入WTO時承諾,除了GATT1947(關(guān)貿(mào)協(xié)定)第20條規(guī)定的例外情況外,不得對出口產(chǎn)品征稅。中國入世議定書生效后,中國僅列名的*少部分貨物征收出口關(guān)稅,農(nóng)機、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、化肥農(nóng)資產(chǎn)品均不屬于征出口關(guān)稅的貨物。
2003年“三農(nóng)”問題列為黨和國家“重中之重”后,為保證國內(nèi)供應(yīng),農(nóng)藥、農(nóng)膜相繼實施了降低或取消出口退稅等限制政策。但是,并沒有對農(nóng)機、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜征收出口關(guān)稅。唯有對化肥類產(chǎn)品,因行業(yè)享受氣、電、運、稅的優(yōu)惠政策*多,引用GATT1947例外條款征收了出口稅。
2015年,化肥行業(yè)取消了優(yōu)惠電價、優(yōu)惠鐵路運價政策,并恢復(fù)征收了增值稅,不再享受優(yōu)惠政策(而農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜在國內(nèi)的批發(fā)和零售仍然享受免征增值稅優(yōu)惠)。不應(yīng)該再限制出口。另外,中國對部分原料、稀土出口稅等限制政策,也被WTO專家組認(rèn)定為不屬于例外條款而取消。化肥若不盡快取消出口暫定關(guān)稅,也有可能被認(rèn)定為違反WTO規(guī)則。為了避免不必要的糾紛,業(yè)內(nèi)人士建議國家對所有化肥產(chǎn)品取消目前的暫定出口關(guān)稅。
在山東青島召開的2016年氮肥出口研討會上,中國氮肥工業(yè)協(xié)會副秘書長高力指出,2016年上半年我國氮肥出口量和價格均大幅下降,其中一個原因就是出口成本高。會上,與會嘉賓也達(dá)成共識,建議國家相關(guān)部委取消化肥出口關(guān)稅。
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