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為加強食品相關產品質量安全監管，保障消費者的使用安全和身體健康，推動食品質量安全整體水平的提高，2019年10至12月，云南省市場監督管理局在全省范圍內組織開展食品相關產品（塑包、紙包）質量監督抽查工作，云南省產品質量監督檢驗研究院具體承擔抽樣、檢驗和現場檢查工作。現將有關情況通報如下：

一、產品基本情況

（一）產品簡介

食品接觸材料及制品，是指在正常使用條件下，各種已經或預期可能與食品接觸、或其成分可能轉移到食物中的材料和制品，分為食品用塑料包裝容器工具等制品和食品用紙包裝、容器等制品。

食品用塑料包裝容器工具等制品是指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的塑料制品以及食品或者食品添加劑生產經營過程中直接接觸食品或者食品添加劑的塑料包裝、容器、工具等制品，不包括食品在生產經營過程中接觸食品的機械、管道、傳送帶、母料等。分為包裝膜袋（非復合膜袋、復合膜袋、編織袋、片材）、包裝容器和工具3類，6個產品單元。

食品用紙包裝、容器等制品是指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的紙制品和復合紙制品以及食品或者食品添加劑生產經營過程中直接接觸食品或者食品添加劑的紙容器、用具、餐具等制品。分為食品用紙包裝（非熱封型茶葉濾紙、熱封型茶葉濾紙、雞皮紙、食品包裝用羊皮紙、半透明紙、紙杯原紙、餐盒原紙、真空鍍鋁紙、鋁箔襯紙、咖啡袋濾紙、食品包裝紙、食品包裝用淋膜紙和紙板、精細過濾紙板、支撐過濾紙板、固體食品包裝用紙板、液體食品包裝用紙板、特定食品包裝用紙和紙板）和食品用紙容器（紙質袋、淋膜紙袋、涂蠟紙袋、紙板類罐、圓柱形復合罐、淋膜紙杯、淋膜紙杯、紙板餐具、淋膜紙餐具、紙漿模塑餐具、紙板盒、淋膜紙盒、特定食品用紙容器）2個產品單元30種產品品種。

（二）產品標準現狀

在2016年10月19日發布的GB 4806.1-2016《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》中，對食品接觸材料及制品進行了定義。目前我國*新發布實施食品安全國家強制性標準，GB 4806系列及GB 31604系列，分別對食品接觸材料及制品的食品安全限量及檢驗方法作出了相應的規定。

其中，GB 4806.1-2016《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》、GB 4806.6-2016《食品安全國家標準 食品接觸用塑料樹脂》、GB 4806.7-2016《食品安全國家標準 食品接觸用塑料材料及制品》、GB 4806.8-2016《食品安全國家標準 食品接觸用紙和紙板材料及制品》及GB 9685-2016《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品用添加劑使用標準》是紙包、塑包食品安全的基本標準。

同時，GB 31603-2015《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品生產通用衛生規范》的發布實施，也為食品接觸材料及制品的規范生產提供了標準依據。

二、抽查結果分析

（一）抽查的總體情況

本次抽查，抽查了昆明、曲靖、玉溪、紅河、文山、普洱、西雙版納、楚雄、大理、保山、德宏、臨滄等12個州市共275家企業生產、銷售的300批次樣品。

1．企業抽查情況。經檢驗，抽查的275家企業中，254家抽查樣品全部合格，企業抽查合格率為92.36％。

2．產品抽查情況。經檢驗，抽查的300批次樣品中，278批次樣品合格，抽查合格率為92.67％，不合格發現率為7.33％。

其中：實物質量合格290批次，實物質量批次抽查合格率為96.67％，不合格發現率為3.33％；標識合格286批次，產品標識抽查合格率為95.33％，不合格發現率為4.67％。

本期通報僅代表所抽樣品批次的檢驗情況。

（二）發現的主要質量問題

本次抽查，有22批次樣品不合格，主要集中在塑料容器、復合膜/袋、塑料容器中，不合格項目涉及感官指標、跌落性能（跌落試驗）、抗壓強度、鉛（以Pb計）、乙醛含量、產品標識信息等六項指標。

1．乙醛含量不合格。本次抽查，有1批次樣品乙醛含量指標不合格。食品接觸材料及制品的乙醛限量遠小于環境中的限量值，其管控的側重點主要是人體的直接攝入及對接觸食品口味的影響。乙醛含量是聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶坯中的重要控制指標，其限量值為≤15μg/g。PET材質的食品接觸材料及制品中遷移出過量的乙醛，以飲用水為例，乙醛會直接影響飲用水的口感，消費者在飲用后能感覺到明顯的異味。其次，人體過量地攝入乙醛，將對人體健康造成安全隱患。

乙醛含量超標，主要原因：一是由于PET樹脂在注塑前的干燥工藝所致。據研究表明，PET樹脂的干燥時間過長、溫度過高，都會導致PET瓶坯乙醛含量的上升；二是注塑時熔融溫度、時間以及環境濕度對乙醛含量都有影響。因此，乙醛含量是PET瓶坯生產企業對其工藝管控的重要體現；三是由于PET水解所致。常溫下，PET很難發生水解反應，但是在高溫、高壓條件下，水解反應易產生。因此，PET瓶坯在干燥、注塑時一定要注意溫度的控制。同時，PET瓶坯在長期儲存時也要避免高溫環境。

2．鉛（Pb）不合格。本次抽查，有1批次紙容器樣品鉛（Pb）指標不合格。

目前，GB 4806.8-2016《食品安全國家標準 食品接觸用紙和紙板材料及制品》對鉛（Pb）的限量為：≤3.0 mg/kg，本次抽查的85批次紙包裝、容器樣品中，僅有1批次流通領域抽查紙杯樣品檢出鉛（Pb），其含量高達55.8 mg/kg，是標準限量的18.5倍。歷年云南省內監督抽查未發現此項目超標，被抽查的該批次樣品標稱為山東廣瑞紙業有限公司生產的婚慶紙杯，初步判斷為使用了非環保油墨印刷導致紙杯鉛含量超標。

3．抗壓強度不合格。本次抽查，有2批次紙容器樣品抗壓強度指標不合格。

抗壓強度是考核紙碗使用強度的一個指標也就是紙碗所能夠承受的*大壓力。材料淋膜紙的定量和成型工藝有很大的關系，淋膜紙定量越大其抗壓強度也就越大。抗壓強度不符合標準要求的產品在盛放食品時容易因壓力過大而造成紙容器底部斷裂。若抗壓強度不達標在使用過程中會使盛裝的食品容易滲漏出來造成燙傷。抗壓強度不合格的原因可能是生產企業為節省成本而使用了質量較差的原料。

4．跌落性能（跌落試驗）不合格。本次抽查，有1批次塑料容器樣品跌落性能（跌落試驗）指標不合格。

跌落性能（跌落試驗）是塑料容器質量管控的基本指標。本次跌落性能（跌落試驗）指標涉及到的產品有聚碳酸酯（PC）飲用水桶、聚乙烯吹塑桶、PET無汽飲料瓶。

原材料PET瓶坯的壁厚差的管控，對于外購PET瓶坯吹制PET無汽飲料瓶的生產企業尤為重要。壁厚差不合格的PET瓶坯在吹瓶時會導致PET瓶的良品率降低，吹瓶效率低下；同時，吹制成型的PET瓶在跌落試驗中易發生破裂。

跌落性能（跌落試驗）不合格也是由于注塑或吹塑用模具精度及壓力、冷卻環境所導致。通常也在設備新開機時出現，且生產企業未及時進行首檢及過程檢驗，導致大量的跌落性能（跌落試驗）不合格產品的出現。同時，企業通常也存在存在“能用就行”的思想，缺乏有效的設備維護保養計劃及實際操作。

5．感官指標不合格。本次抽查，有6批次紙容器樣品感官指標不合格。

本次監督抽查增加了感官指標要求: 杯口距杯身15 mm內、杯底距杯身10 mm內不應印刷。在抽查檢驗過程中發現有6批次紙杯杯口距杯身15 mm內、杯底距杯身10 mm內有印刷，感官指標項目不符合標準要求。

消費者喝水時嘴唇接觸杯口，印刷圖案里的油墨可能會被攝入，尤其是含苯油墨對健康更不利。同時在套杯子時，杯子底部有印刷圖案，也容易把顏色蹭到另一個杯子的內壁上。印刷油墨可能含有乙醇、丁酮、異丙醇、乙酸乙酯、甲苯、二甲苯等，其中苯系物質過量的殘留溶劑通過遷移進入食品，輕者影響食品的氣味、口感，重者會造成食品報廢或對消費者健康造成影響。但是，由于紙杯中的印刷一直未引起足夠關注且未在標準規定其限量，不排除部分商家為了降低成本，使用非環保油墨的可能。本次抽查中有6批次感官指標不合格，特別是在云縣天天商貿有限公司抽檢的“小戀人”婚慶用紙杯（標稱為山東廣瑞紙業有限公司生產）杯身滿印，顏色鮮艷并且鉛含量超標。

6．產品標識信息不合格。產品標識信息不僅是對使用者*簡潔有效的產品介紹，也是產品質量安全可追溯的重要依據，更是生產企業對消費者的自我承諾。GB 4806.1-2016《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》中對“產品信息”作出如下規定：

產品標識信息應清晰、真實，不得誤導使用者。產品應提供充分的產品信息，包括標簽、說明書等標識內容和產品合格證明，以保證有足夠信息對食品接觸材料及制品進行安全性評估。標識內容應包括產品名稱、材質，對相關法規及標準的符合性聲明，生產者和（或）經銷者的名稱、地址和聯系方式、生產日期和保質期（適用時）等內容。符合性聲明應包括遵循的法規和標準，有限制性要求的物質名單及其限制性要求和總遷移量合規性情況（僅成型品）等。

食品接觸材料及制品終產品還應注明“食品接觸用”“食品包裝”用或類似用語，或加印調羹筷子標志，有明確食品接觸用途的產品（如筷子、炒鍋等）除外。有特殊使用要求的產品應注明使用方法、使用注意事項、用途、使用環境、使用溫度等。對于相關標準明確規定的使用條件或超出使用條件將產生較高食品安全風險的產品，應以特殊或醒目的方式說明其使用條件，以便使用者能夠安全、正確地對產品進行處理、展示、貯存和使用。

上述標識內容應優先標示在產品或產品標簽上，標簽應位于產品*小銷售包裝的醒目處。當由于技術原因無法將信息全部顯示在產品或產品標簽上時，可顯示在產品說明書或隨附文件中。

三、工作要求

針對以上產品質量監督抽查發現的問題，問題企業所在轄區市場監管局要按照《中華人民共和國產品質量法》、《產品質量監督抽查管理暫行辦法》等規定，認真做好結果處理工作。同時要將本次抽查不合格產品情況通報地方政府及相關部門，采取有力措施，產品質量不合格的生產銷售企業記入信用記錄并在國家企業信用信息公示系統（云南）公示，督促企業依法落實產品質量安全主體責任，切實維護產品質量安全，保護消費者權益。