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報告:煤炭去產能宜精準施策

作者:宋檢 時間:2022-11-28 來源:互聯網

針對煤炭價格出現的較快上漲,電力規劃設計總院30日發布報告提出,去產能使得行業經營情況有所好轉,但出現的一些新情況也不容忽視。2017年煤炭去產能應更科學地把握節奏,注意精準施策,確保煤炭市場穩定。

這份《中國能源發展報告2016》認為,2016年煤炭去產能工作成效顯著,但從下半年開始煤炭供應趨緊,價格快速上漲,這一定程度表明去產能政策在實施過程中缺乏相應應急機制。因此,建議建立煤炭供需動態監測體系和預警機制,在超出供需平衡閾值時適時發布預警信息,并采取措施釋放先進產能,防止市場大起大落。

市場顯示,今年3月份以來全國煤炭價格呈回升趨勢。3月29日,本月*后一期環渤海動力煤價格指數收于605元每噸,比上一期下降了1元每噸,結束了連續四期的上漲局面。

“在堅持去產能政策不動搖的前提下,應做好煤炭產能標準分類,建立先進產能儲備庫,這是政策精準實施的基礎。”電力規劃設計總院院長謝秋野說,對先進產能,在市場供需趨緊時適時釋放以平抑市場波動;對未列入先進產能儲備庫的產能,應嚴格執行276個工作日制度。

同時,對煤炭的生產、運輸、存儲、消費、價格等各個環節和要素,應進行動態監測和數據分析,以便主管部門及時了解行業動態。

報告指出,與煤炭過剩同樣突出的,還有電力總體供大于求特別是煤電凸顯過剩風險。2016年,我國開始對煤電項目進行調控,共取消15個不具備核準條件的煤電項目,合計裝機量為1240萬千瓦。

對此,謝秋野表示,2017年應加強監管力度,嚴格執行對未核先建、違規核準等煤電項目一律停止建設的舉措,對拒不按照規定停建的予以嚴懲。同時,應引導電力行業理性投資,嚴格落實緩核、緩建等調控措施,根據受端地區電力市場需求,有序推進跨區輸電通道建設,并按需求同步配套建設煤電基地外送項目。

此外,必須繼續加大淘汰落后煤電產能力度,重點淘汰改造后仍不符合能效環保要求的煤電機組。

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