作者:宋檢 時間:2022-12-06 來源:互聯網
近日,國家發改委經貿司、財政部經建司下發通知,追加2018~2019年度化肥淡季商業儲備415萬噸。這標志著我國化肥淡儲政策發生新變化,經歷了總量增加-減少-再度增加的過程。
自我國化肥淡季商業儲備制度2004年建立以來,該制度在緩解化肥常年生產與季節性使用的矛盾、保障春耕化肥供應等方面發揮了重要作用,儲備量從2004~2005年的600多萬噸,上升至2013~2014年的1700多萬噸,達歷史高點。但近年來,儲量不斷縮減,2015~2016年減至1200萬噸,2016~2017年大幅減至468萬噸,2017~2018年僅為459萬噸。
今年1月17日,國家發改委經貿司、財政部經建司委托國信招標集團公司啟動,2017~2018年度新增550萬噸化肥淡季商業儲備承儲企業資格招標工作;近期又增加415萬噸,加上還在執行的淡儲計劃,我國化肥淡儲總量又達到1000萬噸左右。
我國為何要增加化肥淡儲總量?筆者認為,主要有三方面原因。
**,作為糧食的糧食,化肥供應影響糧食安全和農民收益。
第二,盡管當前化肥產能過剩,但化肥供求的季節性、區域性、結構性矛盾仍然存在。尤其是當前化肥生產集中度進一步提升,氮肥需從山西、內蒙古、新疆向南方地區調運;磷肥需從云貴地區向西北、華北、東北地區運輸;鉀肥需從青海、新疆向全國長距離運輸。在化肥使用高峰期進一步集中的情況下,一旦化肥使用地儲備量不足,用肥旺季很可能出現價格急劇波動,影響農業生產。
第三,我國化肥淡儲制度實施多年,成效顯著。在當前基層經銷商基本不儲肥的現狀下,化肥淡儲發揮了化肥市場“壓艙石”和“蓄水池”的作用。
化肥淡儲總量增加,對化肥生產企業來說是個利好。由于今年化肥價格較高,經銷商淡儲積*性較低,造成生產企業走貨困難。增加淡儲總量,相當于國家對化肥淡儲的補貼增加,有利于調動經銷商的淡儲積*性,生產廠家的產品也能及時銷出,做到產銷平衡。
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