抓住國際產業結構調整機遇提升中國加工貿易發展水平

　　--訪中國商務部副部長魏建國

　　　王進昌

　　中國商務部副部長魏建國今天在接受本社記者采訪時說，目前新一輪全球生產要素優化重組和產業轉移呈現新的特點，跨國公司開始將內部服務業和研發中心向外轉移，使中國的加工貿易轉型升級有了外部條件。中國要抓住國際分工深化和產業結構調整步伐加快的機遇，不僅把加工貿易作為承接新一輪產業轉移的載體，更要采取措施進一步提升加工貿易發展水平。

　　魏建國這番話針對在加入WTO和世界產業結構轉移的新形勢下，中國的加工貿易如何實現可持續發展而講的。目前，中國加工貿易所賴以發展的優勢條件如廉價勞動力、優惠的引資政策等已受到了一些第三世界國家的挑戰，有的國家提供的優惠政策比中國還要優惠，勞動力價格比中國還低。記者在有關方面采訪時了解到，面對這些新形勢，中國將采取提升加工貿易水平的方式來應對。

　　中共十六屆三中全會明確指出，繼續發展加工貿易，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環節和研發機構轉移到中國，引導加工貿易轉型升級。這充分體現了新一屆中央領導集體和本屆政府對發展加工貿易的高度重視。

　　國務院副總理吳儀昨天在全國加工貿易研討會上亦強調，要準確把握加工貿易發展的機遇和有利條件，進一步完善政策、創新管理方式，在保持數量增長的同時，切實把工作重點轉移到提高加工貿易的質量和效益上來，及時引導加工貿易轉型升級。

　　開始于二十世紀七十年代的加工貿易從小到大，從弱到強，為中國經濟發展和社會進步做出了重大貢獻。商務部官員介紹說，目前中國加工貿易中外資所占比重和規模繼續擴大，由早期的試探性投資向長遠投資轉變。產品結構不斷優化，從早期的低附加值產品為主升級為資本技術密集型產品為主。由*初的全部進口料件加工裝配向更多地采用國產料件轉變。國內增加值不斷提高，去年實現順差七百八十九億美元。

　　魏建國透露，目前中國加工貿易企業發展勢頭越來越好，一九七九年至二○○三年，加工貿易年出口額從二點三五億美元增至二千四百一十九億美元，增長一千零二十九倍。加工貿易進出口額在全國進出口總額中的比重從百分之一點五增至百分之四十八，已成為中國對外貿易的半壁江山。

　　魏建國指出，目前中國加工貿易企業大多從事產品加工制造，缺乏核心技術和研發能力，科研開發投入不足是突出的問題。因此，要改造低技術含量、低附加值和勞動密集型產業及加工制造環節，提高自主開發和創新能力。從代加工(OEM)向代設計(ODM)乃至自創品牌(OBM)發展。

　　魏建國提出，實現中國加工貿易的轉型升級需處理好三個關系。其一是與產業結構調整的關系，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。其二是與區域經濟協調發展的關系，支持中西部地區加快發展加工貿易，在振興東北地區等老工業基地中重視發揮加工貿易的作用。其三是與提高外資的質量和水平的關系，吸引外資加快向有條件地區和符合國家產業政策的領域擴展