《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 28662-2012）修改單（征
作者：lfb 時(shí)間：2022-11-18 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)
一、修改背景
國(guó)家鋼鐵工業(yè)系列排放標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施近八年，2017～2018 年， 生態(tài)環(huán)境部組織對(duì)鋼鐵工業(yè)系列排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估， 結(jié)果表明鋼鐵行業(yè)污染物排放量大幅削減，主要污染物達(dá)標(biāo)排放情況較好，推動(dòng)了鋼鐵工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
自GB 28662-2012 實(shí)施以來(lái)，燒結(jié)機(jī)機(jī)頭普遍配備了脫硫設(shè)施，除塵普遍采用了袋式覆膜濾料、折疊濾筒等技術(shù)。特別是2019 年生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35 號(hào)）以后，各地區(qū)都相繼制定了超低排放實(shí)施方案，進(jìn)一步推動(dòng)了燒結(jié)和球團(tuán)焙燒煙氣治理新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。目前行業(yè)污染物排放情況與標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)發(fā)生了顯著變化，且GB 28662-2012 中未規(guī)定基準(zhǔn)含氧量，不利于企業(yè)間公平；特別排放限值與一般地區(qū)排放限值之間差別不大， 沒(méi)有體現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)更為嚴(yán)格的污染控制要求，不利于依法監(jiān)管， 迫切需要解決。
二、行業(yè)概況
（一）鋼鐵行業(yè)基本情況
2019 年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量近 10 億噸，排名前 10 位的省份分別為河北、江蘇、遼寧、山東、山西、湖北、河南、廣東、安徽、四川，其中排名**位的河北粗鋼產(chǎn)量為 2.4 億噸，占全國(guó)總量的24%。2012 年以來(lái)全國(guó)粗鋼產(chǎn)量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，2019 年粗鋼產(chǎn)量相比 2012 年增加 39%，其中，位于重點(diǎn)區(qū)域的山西、江蘇、安徽、陜西等省超過(guò) 50%。
2012 年國(guó)家鋼鐵工業(yè)系列排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，對(duì)污染物減排起到了積*作用，尤其是顆粒物和二氧化硫（SO2），自 2012 年以來(lái)排放強(qiáng)度呈明顯下降趨勢(shì)。2019 年中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)噸鋼顆粒物、SO2排放量，相比 2012 年分別下降了 56%、70%。
雖然我國(guó)鋼鐵行業(yè)近年來(lái)噸鋼顆粒物、SO2排放強(qiáng)度大幅下降，但由于粗鋼產(chǎn)量的增加，整體排放量依然很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018 年全國(guó)鋼鐵行業(yè)顆粒物、SO2、氮氧化物（NOx）排放量分別約 163.6萬(wàn)噸、68.3 萬(wàn)噸、92.9 萬(wàn)噸。此外，由于鋼鐵企業(yè)無(wú)需實(shí)施脫硝就可實(shí)現(xiàn) NOx 達(dá)標(biāo)排放，近年來(lái) NOx 排放強(qiáng)度變化不大，但隨著鋼產(chǎn)量的增加，NOx 排放總量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，自 2018 年鋼鐵企業(yè)啟動(dòng)燒結(jié)煙氣脫硝治理工作，NOx 排放量才逐步得到控制。初步估算，2019 年全國(guó)鋼鐵企業(yè)NOx 排放量約 84.7 萬(wàn)噸，相比 2012 年增加約 18%。因此，目前鋼鐵行業(yè)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量仍然具有較大的影響。
（二）燒結(jié)球團(tuán)生產(chǎn)及污染治理情況
燒結(jié)和球團(tuán)工序是鋼鐵工業(yè)顆粒物、SO2、NOx 以及二噁英等污染物大的排放源。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭煙氣、球團(tuán)焙燒煙氣污染物在全廠排放總量占比略有不同，顆粒物、SO2、NOx 占比范圍分別在22%～48%、42%～86%、48%～86%。
目前我國(guó)現(xiàn)有燒結(jié)機(jī)約 900 臺(tái)，以 130 m2以上的規(guī)模為主， 約占 72%；300 m2 及以上燒結(jié)機(jī)產(chǎn)能占比達(dá) 25%；90 m2及以下燒結(jié)機(jī)已基本被淘汰。燒結(jié)礦生產(chǎn)能力排在國(guó)內(nèi)前五位的省份依次是河北省、江蘇省、山東省、遼寧省和山西省。我國(guó)球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)施絕大多數(shù)為豎爐球團(tuán)裝備，其中一半以上為 10 m2及以下豎爐， 鏈篦機(jī)回轉(zhuǎn)窯和帶式焙燒機(jī)數(shù)量較少。球團(tuán)礦生產(chǎn)能力排在前五位的省份依次是河北省、山東省、遼寧省、江蘇省和山西省。
燒結(jié)生產(chǎn)主要采用的是帶式燒結(jié)機(jī)。燒結(jié)生產(chǎn)主要是將細(xì)粒的含鐵原料、熔劑、固體燃料按比例進(jìn)行配料，加水混合制粒后， 平鋪到燒結(jié)機(jī)臺(tái)車上，點(diǎn)火抽風(fēng)燒結(jié)，燒成的燒結(jié)礦經(jīng)機(jī)尾卸下后，再進(jìn)行破碎、篩分、冷卻，冷卻后的燒結(jié)礦經(jīng)過(guò)整粒，后成品輸出。球團(tuán)生產(chǎn)方法主要有豎爐、帶式焙燒機(jī)、鏈篦機(jī)回轉(zhuǎn)窯三大類。球團(tuán)生產(chǎn)主要是把經(jīng)過(guò)干燥的鐵精礦等原料與適量的膨潤(rùn)土均勻混合，通過(guò)造球機(jī)造出生球，然后進(jìn)行篩分，將不符合粒度要求的生球經(jīng)過(guò)破碎，重新返回配料，符合要求的生球進(jìn)行干燥、預(yù)熱、焙燒，燒成后進(jìn)入冷卻機(jī)冷卻，經(jīng)篩分后成品輸出。
燒結(jié)和球團(tuán)工序產(chǎn)污環(huán)節(jié)主要包括：物料混合、破碎、冷卻、篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的含塵廢氣，主要污染物為顆粒物（粉塵）；焙燒過(guò)程產(chǎn)生的煙氣，主要污染物為顆粒物（煙塵）、SO2、NOx、氟化物、重金屬和二噁英。
在污染治理方面，焙燒煙氣主要采用除塵（靜電除塵器）+濕法或半干法脫硫工藝凈化處理，其中，濕法脫硫（石灰石/石灰-石膏法、氨法、氧化鎂法、雙堿法等）約占 80%，半干法脫硫（循環(huán)流化床法、旋轉(zhuǎn)噴霧法等）約占 15%。其他含塵廢氣主要采用袋式除塵器、電袋復(fù)合除塵器凈化處理。
三、關(guān)于修改內(nèi)容的說(shuō)明
（一）焙燒煙氣基準(zhǔn)含氧量
1.修改必要性
燒結(jié)機(jī)投運(yùn)之初，焙燒煙氣含氧量通常在 14%～16%之間， 隨著設(shè)備老化，漏風(fēng)率增加，部分燒結(jié)機(jī)焙燒煙氣含氧量會(huì)增加到 17%～18%。GB 28662-2012 未規(guī)定燒結(jié)和球團(tuán)焙燒煙氣基準(zhǔn)含氧量，造成不同焙燒煙氣污染物控制水平難以評(píng)定，部分企業(yè)甚至通過(guò)摻風(fēng)等方式稀釋排放，煙氣含氧量可達(dá)到 19%甚至更高， 與含氧量 16%的燒結(jié)焙燒煙氣相比，同樣的實(shí)測(cè)大氣污染物濃度如進(jìn)行折氧換算，實(shí)際排放水平可相差 2.5 倍。為預(yù)防鋼鐵企業(yè)的這種行為，維護(hù)企業(yè)間公平，須補(bǔ)充燒結(jié)和球團(tuán)焙燒煙氣中基準(zhǔn)含氧量要求。
2019 年生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35 號(hào)），對(duì)燒結(jié)和球團(tuán)設(shè)備焙燒煙氣基準(zhǔn)含氧量進(jìn)行了明確，河北、山東等省鋼鐵行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)也有相應(yīng)規(guī)定。
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