3月以來，國內棉花價格出現連續大幅下跌，棉花購銷不暢，產業鏈各方損失嚴重，市場出現恐慌情緒。針對這種情況，中國棉花協會于5月24日上午召開了信息預警系統專家形勢會商會。來自政府有關部門、行業協會、棉花、紡織企業等40余家單位的專家共同交流了近期棉花購銷、紡織及棉花生產形勢，并提出應對措施及建議。大家一致認為，近期價格下跌有回歸理性因素，但大幅波動損害產業各方利益，不利于棉花產業持續健康發展，各方均期盼市場能保持相對穩定。
據中國棉紡織行業協會、紡織品進出口商會、針織協會、服裝協會以及部分棉紡織企業反映，過山車似的棉花價格波動，導致紡織企業難以正常經營。目前多數紡織企業有兩個月左右的棉花庫存，平均成本在2.8萬元/噸左右，而棉花價格下跌之后，導致棉紗以及后道紡織品價格下跌速度加快，紡織企業兩頭受損，加之勞動力成本上升、人民幣匯率、國際競爭等多種因素影響，企業接單信心不足，不敢接大單、長單。4月紡織企業虧損面加大，小企業關停數量增多，大企業開工率也普遍不足，當月紡織品產量出現逆轉。紡織企業期盼能在保證質量的前提下，市場能維持相對穩定，以預期生產成本，合理安排定單和生產。
另一方面，棉價下跌之后，棉農也損失嚴重。棉農合作分會、農業部、農研中心等反映，目前黃河流域的河北、山東和河南棉農手中還有接近20%的籽棉未售，價格下跌使得收購企業對后市信心不足，籽棉收購基本停頓，棉農植棉信心遭受打擊。盡管本年度以來，棉花價格總體大幅上漲，但波動幅度過大、頻率過快，棉農無所適從。今年棉花大部分已經播種，雖然面積有所增長，但棉農出于對新年度棉價的擔憂，將影響對今年棉花生產的投入和管理信心，不利于棉花產量穩定。
中紡進出口公司、中棉集團等棉花企業反映，棉價過度波動同樣影響到企業正常經營。從收購方面看，棉農惜售、市場秩序混亂等導致收購難以上量，質量出現大幅下滑，企業缺乏優質資源；從銷售方面看，價格下跌之后，市場信心下降，棉花銷售不暢，企業成本不斷增加。價格大起大落使得企業對后市存在較多疑慮，將對新年度棉花購銷產生一定影響，進而影響棉農正常交售和紡織企業原料供應。