市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管司??李文龍

目錄

一、我國(guó)中小微企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

二、搭建檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，支持中小企業(yè)發(fā)展

三、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)支持中小微企業(yè)發(fā)展典型事跡

（一）服務(wù)增速提質(zhì)，費(fèi)用減免優(yōu)惠，助力企業(yè)響應(yīng)市場(chǎng)（開(kāi)普檢測(cè)公司）

（二）為企業(yè)提供全過(guò)程質(zhì)量診斷分析和改進(jìn)服務(wù)（蘇州電科院）

（三）打造綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，賦能行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展（上海電氣設(shè)備檢測(cè)所）

（四）幫助小企業(yè)打造研發(fā)創(chuàng)新和生產(chǎn)質(zhì)量保障技術(shù)服務(wù)平臺(tái) （深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院）

（五）創(chuàng)新服務(wù)模式，為中小企業(yè)打造“互聯(lián)網(wǎng)+NQI”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)新模式 （南京質(zhì)檢院）

（六）服務(wù)暖小，聚力扶小（浙江方圓檢測(cè)集團(tuán)）

結(jié)語(yǔ)

中小企業(yè)是我國(guó)數(shù)量*大、*具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新、增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面具有不可替代的作用。根據(jù)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司發(fā)布的數(shù)據(jù),

中小微企業(yè)在中國(guó)大踏步開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，除了資金問(wèn)題外，還面臨著以下發(fā)展難題：

一是產(chǎn)品的附加價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)由于自身規(guī)模較小、研發(fā)水平較低，無(wú)法研發(fā)“專、精、特、新”以及滿足客戶多樣化、個(gè)性化消費(fèi)的產(chǎn)品，難以提供高端的產(chǎn)品和服務(wù)，缺乏自主品牌，只能生產(chǎn)和銷售相對(duì)過(guò)剩的初級(jí)產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端和下游，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，抵抗市場(chǎng)變化和風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱，持續(xù)發(fā)展受到限制。

二是企業(yè)盈利能力弱。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下， 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨一些不穩(wěn)定、不確定因素， 工業(yè)投資特別是民間投資增速依然較低，中小企業(yè)仍面臨一些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面的困難；近年來(lái)用工、土地、資金等生產(chǎn)要素成本上升，工業(yè)品出廠價(jià)格下降，企業(yè)的利潤(rùn)空間受到兩頭擠壓，盈利能力下降；世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求有所萎縮，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步加大，盈利能力較弱。

三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍在逐步完善，中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以獲得與大型企業(yè)相同等的競(jìng)爭(zhēng)地位，難以通過(guò)自身的實(shí)力參與到公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。黨的十八大以來(lái)我國(guó)進(jìn)一步重視中小企業(yè)發(fā)展，但是由于缺乏完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得中小企業(yè)的發(fā)展仍然困難重重。

2016 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái)，面對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展難題，國(guó)家開(kāi)出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“藥方”，指明了中小企業(yè)發(fā)展的新方向， 同時(shí)，也對(duì)中小企業(yè)的上下游尤其是上游，提出了新的要求。對(duì)于中小企業(yè)上游的檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，如何響應(yīng)國(guó)家供給側(cè)改革、促進(jìn)和**中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅關(guān)系到中小企業(yè)的健康發(fā)展，也同樣關(guān)系到檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)如何做到可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

中小微企業(yè)在增加就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院連續(xù)印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕52 號(hào)），要求為小型微型企業(yè)提供更好的檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)更好地服務(wù)中小微企業(yè)，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，原國(guó)家質(zhì)檢總局于2017 年4 月印發(fā)了《質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)進(jìn)一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了“十三五”期間，面向地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主要社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展需求，依托質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍區(qū)域、中小微企業(yè)集聚區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，建成一批能力突出、服務(wù)高效、成果顯著的檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)的主要目標(biāo)。2016 年6 月，原國(guó)家質(zhì)檢總局和發(fā)展改革委印發(fā)了《質(zhì)檢總局 發(fā)展改革委關(guān)于國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)質(zhì)檢科聯(lián)[2016] 301 號(hào)）， 2017 年8 月，兩局委又印發(fā)了《質(zhì)檢總局辦公廳發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于建設(shè)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的通知》（質(zhì)檢辦科聯(lián)〔2017〕1056 號(hào)），先后批準(zhǔn)了廣東、江蘇、浙江、湖南、湖北、重慶、安徽、四川等八省（市）建設(shè)“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。此外，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于2016 年4 月印發(fā)了《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》（國(guó)認(rèn)實(shí)[2016] 11 號(hào)），先后批準(zhǔn)上海靜安區(qū)、寧波高新區(qū)等15 個(gè)地方創(chuàng)建“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”。

檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)和檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作開(kāi)展4 年來(lái)， 取得了良好效果：**，在示范**、產(chǎn)業(yè)聚集、政府配套等方面積累了實(shí)操經(jīng)驗(yàn)；第二， 在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立、申報(bào)資質(zhì)、租賃場(chǎng)所、人才引進(jìn)、設(shè)備購(gòu)置、業(yè)務(wù)擴(kuò)展等方面，通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供了便捷服務(wù)；第三，地方政府為搭建平臺(tái)給予大力支持和指導(dǎo)，使檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，中小微企業(yè)有了更好的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)， 為地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境；第四，參與“示范區(qū)”“集聚區(qū)”創(chuàng)建的區(qū)域，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量較創(chuàng)建前增加近一倍， 這些檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)收入平均增長(zhǎng)了60% 以上，公共平臺(tái)建設(shè)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聚集效應(yīng)和做大做強(qiáng)效應(yīng)十分顯著。

針對(duì)中小微企業(yè)面臨的發(fā)展難題，檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)立足中小企業(yè)發(fā)展，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，著眼利企、惠企、強(qiáng)企，通過(guò)開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)展科技服務(wù)、減**測(cè)費(fèi)用等手段，**中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（一）服務(wù)增速提質(zhì)，費(fèi)用減免優(yōu)惠，

助力企業(yè)響應(yīng)市場(chǎng)（開(kāi)普檢測(cè)公司）

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握住需求響應(yīng)的速度，是企業(yè)決勝的關(guān)鍵。2015 年以來(lái)，許昌開(kāi)普檢測(cè)研究院股份有限公司（簡(jiǎn)稱“開(kāi)普檢測(cè)”）充分發(fā)揮其承擔(dān)的國(guó)家電動(dòng)汽車充換電系統(tǒng)質(zhì)檢中心的作用，積*融入充電樁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面緊跟行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化組織，參與制修訂20 余項(xiàng)充電樁相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，快速奠定行業(yè)新技術(shù)興起階段的質(zhì)量基礎(chǔ)；另一方面，開(kāi)普檢測(cè)為滿足充電樁突發(fā)的大批量檢測(cè)需求，快速擴(kuò)充5 條檢測(cè)線、關(guān)鍵崗位兩班倒，并自主研發(fā)了充電樁自動(dòng)測(cè)試平臺(tái)，讓廠家不再為排隊(duì)拿不到檢測(cè)報(bào)告發(fā)愁。檢測(cè)服務(wù)的速度上去了、檢測(cè)后質(zhì)量提高了，開(kāi)普檢測(cè)客戶響應(yīng)市場(chǎng)的速度和獲得市場(chǎng)訂單的能力也隨之提高。

開(kāi)普檢測(cè)還著力打造了12315 開(kāi)普合格產(chǎn)品查詢網(wǎng)站，發(fā)布合格專業(yè)檢測(cè)產(chǎn)品信息，以此對(duì)接國(guó)家電網(wǎng)公司的變電站運(yùn)維單位，讓他們?cè)谑褂卯a(chǎn)品時(shí)能夠清楚地掌握在檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案的產(chǎn)品細(xì)節(jié)，大到軟硬件版本、裝置面板尺寸， 小到印制板走線和元器件型號(hào)，讓實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證過(guò)的產(chǎn)品細(xì)節(jié)能夠傳遞到終端客戶，也給制造企業(yè)以維持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的約束，*終促進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)、電力用戶三者的良性互動(dòng)。

開(kāi)普檢測(cè)是工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，為降低中小微企業(yè)成本，助力企業(yè)發(fā)展，他們采取了以下便利優(yōu)惠措施：一是減免中小企業(yè)研發(fā)類摸底試驗(yàn)費(fèi)用；二是免費(fèi)提供產(chǎn)品型號(hào)備案、標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)；三是提供共享調(diào)試檢測(cè)設(shè)備，用于企業(yè)技術(shù)驗(yàn)證；四是提供人員技術(shù)培訓(xùn)、公益性標(biāo)準(zhǔn)宣貫以及產(chǎn)品互操作活動(dòng)。2018 年以來(lái)，開(kāi)普檢測(cè)共進(jìn)行了7 次大型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和行業(yè)技術(shù)論壇，3 次電動(dòng)汽車充電互聯(lián)公益測(cè)試活動(dòng)，惠及企業(yè)用戶400 余家，人員近2000 人次，有效促進(jìn)了中小微企業(yè)的質(zhì)量進(jìn)步和技術(shù)提升。

（二）為企業(yè)提供全過(guò)程質(zhì)量診斷分析

和改進(jìn)服務(wù)（蘇州電科院）

蘇州電科院是我國(guó)輸變電能源裝備領(lǐng)域檢測(cè)條件*完備、技術(shù)能力*強(qiáng)、檢測(cè)規(guī)模*大的獨(dú)立第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是在國(guó)際上短路能力*大、檢測(cè)水平與國(guó)外**實(shí)驗(yàn)室相媲美的***檢測(cè)機(jī)構(gòu)，成功建設(shè)并實(shí)現(xiàn)了5 個(gè)世界**技術(shù)指標(biāo)、5 個(gè)中國(guó)**技術(shù)指標(biāo)，3 項(xiàng)技術(shù)能力******。院內(nèi)設(shè)有國(guó)家電器產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國(guó)家汽車電氣產(chǎn)品質(zhì)檢中心等10 個(gè)國(guó)家和行業(yè)質(zhì)檢中心，以及國(guó)家電器產(chǎn)品技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)和機(jī)械工業(yè)電器檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、江蘇省電力電器裝備檢測(cè)工程技術(shù)研究中心等25 個(gè)國(guó)家、省市科研服務(wù)平臺(tái)， 是中國(guó)短路試驗(yàn)技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)檢標(biāo)委高壓開(kāi)關(guān)專業(yè)工作組、中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)風(fēng)電專委會(huì)、國(guó)際大容量試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)論壇等多個(gè)專委會(huì)、標(biāo)委會(huì)的秘書處掛靠單位。

一直以來(lái)，蘇州電科院秉承“致力于提高電器產(chǎn)品質(zhì)量”的理念，以專業(yè)和公正的認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)，向社會(huì)傳遞信任，為客戶創(chuàng)造價(jià)值， 并在提高自身檢驗(yàn)工作質(zhì)量的同時(shí)，幫助廣大行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、分析、改進(jìn)全壽命周期方面進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。近幾年，蘇州電科院為國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中核集團(tuán)、國(guó)核集團(tuán)以及西門子、ABB 等大企業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)工程完成了很多重大研究性試驗(yàn)、改進(jìn)性試驗(yàn)。比如，完成了用于國(guó)家重點(diǎn)工程的正泰、特變電工、國(guó)網(wǎng)公司、常州東芝、保定天威等變壓器制造商的500kV 大型變壓器短路試驗(yàn)30 余次；首次成功完成了南澳工程項(xiàng)目160kV 柔性輸電線路直流斷路器試驗(yàn)，項(xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)；完成了國(guó)內(nèi)首臺(tái)首次核電發(fā)電機(jī)抗震試驗(yàn)，填補(bǔ)了核動(dòng)力裝置閥門國(guó)內(nèi)抗震試驗(yàn)空白；完成了國(guó)家科技重大專項(xiàng)“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電站數(shù)字化儀控系統(tǒng)平臺(tái)” 鑒定試驗(yàn)等。

作為江蘇省十大公共服務(wù)平臺(tái)，蘇州電科院打造的“國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)” 在工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，加強(qiáng)制度建設(shè)、拓展檢驗(yàn)檢測(cè)能力、提升人員隊(duì)伍建設(shè)，積*主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)、公平公正服務(wù)中小企業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)格履行法定社會(huì)責(zé)任，積*履行道義社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)開(kāi)展公益性服務(wù)。蘇州電科院利用國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和重點(diǎn)裝備制造行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和公共服務(wù)平臺(tái)的檢驗(yàn)檢測(cè)條件和行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)委會(huì)、技術(shù)專委會(huì)、學(xué)會(huì)等其他技術(shù)交流平臺(tái)，積*幫助中小企業(yè)及時(shí)了解和掌握當(dāng)前國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況，學(xué)習(xí)貫徹新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)，攻克技術(shù)難關(guān)、改進(jìn)和提升產(chǎn)品質(zhì)量。比如，多次舉辦標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)，幫助中小企業(yè)理解和貫徹標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證工作的順利開(kāi)展。2018 年3 月，蘇州電科院為電器行業(yè)企業(yè)舉辦了CQC13-462172-2017《10kV 一體化柱上變臺(tái)用綜合配電箱認(rèn)證規(guī)則》等4 項(xiàng)認(rèn)證規(guī)則宣貫培訓(xùn)會(huì)。2018 年6 月，蘇州電科院與中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟聯(lián)合召開(kāi)了電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)識(shí)管理評(píng)定工作研討會(huì)。2018 年11 月，為推動(dòng)技術(shù)發(fā)展，蘇州電科院組織舉辦了《第二屆全國(guó)地面雷達(dá)復(fù)雜電磁環(huán)境效應(yīng)研究培訓(xùn)研討班》活動(dòng)。

在日常檢測(cè)工作中，蘇州電科院試驗(yàn)技術(shù)人員特別注重如何利用自身豐富的技術(shù)檢驗(yàn)和高端的測(cè)試條件幫助中小企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行診斷、分析并提出改進(jìn)建議。例如，幫助企業(yè)解決電磁兼容試驗(yàn)不過(guò)關(guān)問(wèn)題，幫助企業(yè)對(duì)燃弧試驗(yàn)過(guò)程中的不合格原因進(jìn)行分析，幫助企業(yè)解決產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷方面存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)解決產(chǎn)品試驗(yàn)無(wú)技術(shù)規(guī)范的問(wèn)題等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 僅2018年蘇州電科院就為企業(yè)提供質(zhì)量分析、改進(jìn)服務(wù)702 家次，有力地支持了相關(guān)中小企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)。

（三）打造綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，

賦能行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展（上海電器設(shè)備檢測(cè)所）

從20 世紀(jì)50 年代，國(guó)內(nèi)百?gòu)U待興、亟待實(shí)現(xiàn)工業(yè)電氣化，到如今新興產(chǎn)業(yè)百花齊放、逐步邁向中國(guó)制造2025 的新階段，上海電器設(shè)備檢測(cè)所一直服務(wù)于國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略，協(xié)同到改革與發(fā)展中，陸續(xù)建立了低壓電器、中小型電機(jī)、智能電網(wǎng)用戶端、新能源汽車、機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等6 個(gè)***質(zhì)檢中心和多個(gè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，關(guān)注具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑵髽I(yè)需求，特別是初創(chuàng)企業(yè)以及專新特精企業(yè)， 為企業(yè)提供共性技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證、培訓(xùn)、咨詢等綜合技術(shù)服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例，上電科檢測(cè)圍繞機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈，在國(guó)家相關(guān)部委的支持和指導(dǎo)下， 依托機(jī)電、電子與信息、軟件等機(jī)器人相關(guān)專業(yè)的深厚積淀，先后建成國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心（總部）、工信部機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、上海市機(jī)器人研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)、上海市機(jī)器人高技能人才培養(yǎng)基地、中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)教融合聯(lián)盟等一系列公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮了平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的重要支撐和拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了機(jī)器人產(chǎn)品及系統(tǒng)在可靠性、智能化、功能安全、信息安全等方面的整體進(jìn)步，*大促進(jìn)了我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。具體做法包括：

1. 打造研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，突破核心共性技術(shù)研究

為突破機(jī)器人行業(yè)核心共性技術(shù)，打通產(chǎn)業(yè)從原理樣機(jī)到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化之路，機(jī)器人研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)上下游連接、溝通的渠道，成為產(chǎn)業(yè)的“中央車站”。平臺(tái)以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，聚焦機(jī)器人可靠性和智能化，為機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)和集成企業(yè)提供可靠性測(cè)評(píng)和提升整體解決方案，以及智能化測(cè)評(píng)和核心共性技術(shù)支撐，力爭(zhēng)成為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)排頭兵。

2. 提高檢測(cè)認(rèn)證供給能力，助力產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升

國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心（總部）積*開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)和方法研究，建成覆蓋機(jī)器人整機(jī)和關(guān)鍵零部件測(cè)試能力的重點(diǎn)試驗(yàn)室。圍繞機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈，全面開(kāi)展檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、培訓(xùn)、合作交流和信息發(fā)布等六大職能，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。面對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)品質(zhì)量差異大、采信難的問(wèn)題，牽頭開(kāi)展“中國(guó)機(jī)器人認(rèn)證(CR)”體系建設(shè)和實(shí)施推廣工作， 在國(guó)際層面**建立了機(jī)器人認(rèn)證體系，有效地增強(qiáng)我國(guó)在全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序制定方面的話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 積*推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展作用

作為機(jī)器人總體組聯(lián)合秘書處，先后組織《國(guó)家機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021 ～ 2035 年）》等重要政策文件的起草編制工作。以“需求導(dǎo)向、急用先行” 為原則，憑借其對(duì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架的了解、對(duì)檢測(cè)技術(shù)的掌握、對(duì)產(chǎn)品性能的理解和對(duì)產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域特征的認(rèn)識(shí)的優(yōu)勢(shì)，積*主導(dǎo)開(kāi)展新領(lǐng)域的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，作為主起草單位，積*吸納機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的科研院所、高校、制造商和第三方評(píng)估方，起草了數(shù)十項(xiàng)機(jī)器人領(lǐng)域的國(guó)行團(tuán)標(biāo)，快速補(bǔ)充了機(jī)器人檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。

4. 細(xì)分行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，精準(zhǔn)拉動(dòng)行業(yè)發(fā)展

為了更好更精準(zhǔn)地拉動(dòng)服務(wù)機(jī)器人行業(yè)的進(jìn)步，上電科檢測(cè)組織編寫了2020 版《服務(wù)機(jī)器人十大應(yīng)用場(chǎng)景白皮書》，將服務(wù)機(jī)器人針對(duì)不同的使用場(chǎng)景進(jìn)行細(xì)分，結(jié)合市場(chǎng)潛力與機(jī)器人技術(shù)成熟度，由高到低選出巡檢安防、醫(yī)療康復(fù)、環(huán)境提升、物流配送、信息傳播、應(yīng)急救援、餐飲加工、個(gè)人輔助、教育教學(xué)、建筑施工等十大應(yīng)用場(chǎng)景，并對(duì)各類場(chǎng)景的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行闡述。白皮書的發(fā)布有效促進(jìn)了服務(wù)機(jī)器人領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和CR 認(rèn)證目錄的完善，為機(jī)器人行業(yè)規(guī)劃和政府相關(guān)政策的制定提供了決策參考。

5. 推動(dòng)機(jī)器人教育培訓(xùn)，賦能行業(yè)技術(shù)人才

“行業(yè)發(fā)展、人才先行”，上電科檢測(cè)組織成立中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)教融合聯(lián)盟，制定行業(yè)產(chǎn)教發(fā)展規(guī)劃，加速機(jī)器人技術(shù)與人才培養(yǎng)的融合發(fā)展，提高技術(shù)人才轉(zhuǎn)化率，有效地培養(yǎng)出符合企業(yè)、行業(yè)要求的高素質(zhì)技術(shù)人才。

（四）幫助小企業(yè)打造研發(fā)創(chuàng)新和生產(chǎn)質(zhì)量

保障技術(shù)服務(wù)平臺(tái)?

（深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院）

近年來(lái)，深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院（以下稱“深圳市檢測(cè)院”）圍繞政府監(jiān)督、社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的要求，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證技術(shù)等服務(wù)手段，致力提供貫穿產(chǎn)品生命周期各階段和供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的檢測(cè)顧問(wèn)型整體解決方案，助力中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，護(hù)航其高質(zhì)量發(fā)展。

一是開(kāi)展“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究，打造國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入平臺(tái)。近年來(lái)， 深圳市檢測(cè)院積*開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)研究，為中小企業(yè)進(jìn)入“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，或成為進(jìn)入相應(yīng)海外市場(chǎng)企業(yè)的供應(yīng)商，提供有效解決方案和咨詢服務(wù)。為中小企業(yè)提供目標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入咨詢、認(rèn)證測(cè)試、合格評(píng)定和符合性評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)。

二是為深圳企業(yè)開(kāi)展“一站式”服務(wù)。圍繞企業(yè)質(zhì)量提升需求，深圳市檢測(cè)院充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，從質(zhì)量體系建設(shè)、生產(chǎn)體系規(guī)劃、人員培訓(xùn)、法規(guī)研討、輔助檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)品備案以及質(zhì)量控制等各方面提供一站式服務(wù)。為食品企業(yè)提供產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量問(wèn)題診斷、技術(shù)咨詢、應(yīng)對(duì)策略等綜合服務(wù)，幫助企業(yè)解決反復(fù)出現(xiàn)的質(zhì)量難題。

三是幫助企業(yè)打造研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)E-MAP 平臺(tái)，搜集整理14 個(gè)主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定要求，實(shí)現(xiàn)了7 大類150 小類電子產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入信息檢索功能。累計(jì)150 余家企業(yè)通過(guò)該平臺(tái)檢索相關(guān)信息，前瞻了解目標(biāo)市場(chǎng)需求， 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

四是為中小企業(yè)提供在線測(cè)試、測(cè)試方法與設(shè)備研制、校準(zhǔn)、溯源、工況環(huán)境、工藝測(cè)試服務(wù)，有效提升生產(chǎn)制造過(guò)程當(dāng)中的產(chǎn)品品質(zhì)，打造生產(chǎn)質(zhì)量保障技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

五是打造標(biāo)準(zhǔn)+ 體系。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向， 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的研制與修訂，形成創(chuàng)新技術(shù)擴(kuò)散與共享的標(biāo)準(zhǔn)載體，幫助中小企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，提高科研成果轉(zhuǎn)化成功率。打造LED 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，現(xiàn)有會(huì)員企業(yè)115 家，大部分均為雙創(chuàng)中小企業(yè)。聯(lián)盟現(xiàn)已發(fā)布30 項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 其中8 項(xiàng)系國(guó)內(nèi)首次制定，4 項(xiàng)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 收集分析了460 件專利。

六是圍繞歐美地區(qū)頒布的一系列法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，牽頭制訂了玩具增塑劑國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO8124-5，這是中國(guó)玩具行業(yè)歷史上首次由中國(guó)提案并負(fù)責(zé)起草的重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，*大地提升了我國(guó)在國(guó)際玩具行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)，有助于應(yīng)對(duì)相關(guān)的技術(shù)貿(mào)易壁壘。同時(shí)，深圳市檢測(cè)院成為新成立的玩具國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作組WG8 的聯(lián)合召集人，牽頭玩具有害元素遷移檢測(cè)國(guó)際檢測(cè)方法的制修訂工作。

七是針對(duì)歐盟出臺(tái)的電子電氣產(chǎn)品中有害物質(zhì)限制的環(huán)保指令（RoHS 指令），深圳市檢測(cè)院迅速牽頭制訂了應(yīng)對(duì)歐盟RoHS 指令的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/Z 20288-2006《電子電氣產(chǎn)品中有害物質(zhì)檢測(cè)樣品拆分通用要求》、GB/ Z21274-2007《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)鉛、汞、鎘檢測(cè)方法》及GB/Z21275-2007《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)六價(jià)鉻檢測(cè)方法》，成為國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）電工產(chǎn)品與系統(tǒng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC111）的正式委員，代表中國(guó)參與RoHS 指令相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，并成功在相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IEC62321：2008（有害物質(zhì)檢測(cè)）和IEC62596：2009( 樣品拆分） 的制訂過(guò)程中采納了中國(guó)企業(yè)的思路和觀點(diǎn)。因此，中國(guó)企業(yè)應(yīng)用該系列標(biāo)準(zhǔn)證明了其產(chǎn)品符合RoHS 要求，從而順利進(jìn)入了歐盟市場(chǎng)。

八是深圳市檢測(cè)院協(xié)助深圳某企業(yè)對(duì)生產(chǎn)的故事機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證，制訂了故事機(jī)使用材料安全環(huán)保指標(biāo)35 項(xiàng)、跌落試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法、失真度和頻率響應(yīng)兩個(gè)高音質(zhì)衡量指標(biāo)、語(yǔ)音識(shí)別試驗(yàn)等要求，企業(yè)對(duì)驗(yàn)證不能達(dá)到要求的指標(biāo)通過(guò)更換設(shè)計(jì)、更改材料進(jìn)行了整改，成為電商平臺(tái)*暢銷的兒童故事機(jī)之一。目前該款產(chǎn)品已經(jīng)通過(guò)深圳市場(chǎng)監(jiān)督管理局立項(xiàng)，正在申請(qǐng)成為深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證產(chǎn)品。

九是針對(duì)果汁機(jī)器人產(chǎn)品，深圳市檢測(cè)院通過(guò)綜合電子及食品安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定認(rèn)證方案，對(duì)設(shè)備的電氣安全、食品接觸材料安全提出相應(yīng)要求，且通過(guò)多項(xiàng)嚴(yán)苛測(cè)試、初始工廠檢查及獲證后跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，提高產(chǎn)品安全系數(shù)。果汁機(jī)器人產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)證后，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，行業(yè)呈現(xiàn)良性發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)品反響較好。

十是積*開(kāi)發(fā)離網(wǎng)光伏系統(tǒng)等級(jí)認(rèn)證，該認(rèn)證與世界銀行“點(diǎn)亮全球”項(xiàng)目（為欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供離網(wǎng)照明設(shè)備援助）監(jiān)管體系一脈相承，采信點(diǎn)亮全球項(xiàng)目組在全球消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管結(jié)果，鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量通過(guò)高等級(jí)的產(chǎn)品認(rèn)證，助力提高我國(guó)產(chǎn)品在“一帶一路” 沿線國(guó)家的市場(chǎng)占有率，提升我國(guó)認(rèn)證品牌在國(guó)際市場(chǎng)上的知名度。深圳某公司首批貼有深圳市檢測(cè)院“離網(wǎng)光伏系統(tǒng)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)識(shí)”的10000 套太陽(yáng)能家用系統(tǒng)將發(fā)往聯(lián)合國(guó)援助的也門，后續(xù)還將有70000 套產(chǎn)品銷往非洲各個(gè)國(guó)家。

（五）創(chuàng)新服務(wù)模式，為中小企業(yè)打造

“互聯(lián)網(wǎng)+NQI”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)新模式?

（南京質(zhì)檢院）

南京市質(zhì)檢院作為總局**批中小微企業(yè)服務(wù)試點(diǎn)單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、健康發(fā)展的指示精神和總局相關(guān)工作要求，緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)， 精準(zhǔn)對(duì)接中小微企業(yè)需求，成立了中小微企業(yè)服務(wù)部，配備了專業(yè)隊(duì)伍，出臺(tái)了《檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)支持中小微企業(yè)健康發(fā)展實(shí)施方案》等7 份文件，從組織保障、制度建設(shè)等規(guī)范了中小微企業(yè)服務(wù)工作，并確立“提升服務(wù)能力、公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、建立服務(wù)檔案、創(chuàng)新服務(wù)方式、減**測(cè)費(fèi)用、拓寬服務(wù)渠道” 六大重點(diǎn)任務(wù)。2018 年南京市質(zhì)檢院完成了《南京市中小微企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力提升》項(xiàng)目建設(shè)，2019 年獲得“南京市中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”稱號(hào)。

南京市質(zhì)檢院的主要做法：

一是提升服務(wù)能力，開(kāi)展研發(fā)測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+NQI”等質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。針對(duì)中小微企業(yè)在技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)查閱、人員培訓(xùn)、管理體系認(rèn)證、科技項(xiàng)目合作、科研平臺(tái)轉(zhuǎn)化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面的需求，以設(shè)置在南京質(zhì)檢院的“國(guó)家加工食品及食品添加劑質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（南京）、國(guó)家金銀制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（南京）、國(guó)家軟件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（江蘇）、國(guó)家建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（南京）、國(guó)家智能電網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（江蘇）”等國(guó)家質(zhì)檢中心為基礎(chǔ)，大力提升需求導(dǎo)向的能力建設(shè)，開(kāi)展新技術(shù)、新方法、新設(shè)備研發(fā)；制修訂多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大檢測(cè)領(lǐng)域和范圍；與科研院所建立技術(shù)合作及人才培養(yǎng)基地，形成了一支具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)，基本可以覆蓋中小微企業(yè)的服務(wù)需求，獲得了良好評(píng)價(jià)。

二是創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建檢測(cè)、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證“一站式”服務(wù)。針對(duì)小微企業(yè)質(zhì)量管理面對(duì)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等多部門多要素的復(fù)雜難題，南京市質(zhì)檢院充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)， 一是利用自主開(kāi)發(fā)的“中小微企業(yè)服務(wù)信息化管理系統(tǒng)”，開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)上咨詢、專家上門服務(wù)，建立服務(wù)檔案，服務(wù)進(jìn)展查詢等“一站式”集成服務(wù)。二是針對(duì)性地為中小微企業(yè)把控質(zhì)量，提供優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室服務(wù)。對(duì)于尚未建立實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，不定期派技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)把控；對(duì)于有儀器需求的企業(yè)，通過(guò)儀器共享的方式提供免費(fèi)的儀器使用及技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)于在建實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，按照CNAS 要求幫助建立標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管控。

三是減**測(cè)費(fèi)用，探索多途徑、多形式的服務(wù)費(fèi)用減免。**是研究各級(jí)中小微企業(yè)服務(wù)政策，制定了《南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)減免費(fèi)審批規(guī)定》。其次是設(shè)立專項(xiàng)資金重點(diǎn)減免具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科創(chuàng)型中小微企業(yè)，連續(xù)3 年每年直接免除服務(wù)費(fèi)不少于100 萬(wàn)元。同時(shí)，利用自身優(yōu)勢(shì)提供多渠道的免費(fèi)服務(wù)，減收600 余萬(wàn)元，每年服務(wù)數(shù)百家，如：免費(fèi)為中小微企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫等；免費(fèi)組織質(zhì)量檢驗(yàn)、過(guò)程控制和標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；免費(fèi)提供大型環(huán)境設(shè)施和儀器裝備的共享使用等。

四是拓寬服務(wù)渠道，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+ 中小微企業(yè)”服務(wù)新模式。**是開(kāi)發(fā)了“中小微企業(yè)服務(wù)信息化管理系統(tǒng)”，涵蓋中小微企業(yè)客戶檔案、費(fèi)用減免、圖表統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)檔案、服務(wù)進(jìn)展的實(shí)時(shí)更新與大數(shù)據(jù)分析，對(duì)中小微企業(yè)服務(wù)全過(guò)程實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。其次是建立企業(yè)QQ 群，及時(shí)提供食品安全相關(guān)政策法規(guī)，提醒企業(yè)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)更新，提供標(biāo)準(zhǔn)查詢與咨詢服務(wù)，且有專業(yè)技術(shù)人員在線答疑，使得企業(yè)對(duì)食品安全的政策有全方位的了解，生產(chǎn)出滿足食品安全要求的合格的產(chǎn)品。*后是采用門戶網(wǎng)站、公告牌、宣傳冊(cè)等方式，及時(shí)公布服務(wù)項(xiàng)目清單，開(kāi)辟中小微企業(yè)送檢“綠色通道”，設(shè)立專門服務(wù)窗口，加設(shè)“節(jié)假日受理窗口”，創(chuàng)建黨員示范崗，安排專人引導(dǎo)快速辦理業(yè)務(wù)，精簡(jiǎn)服務(wù)辦理環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間成本。

五是探索互動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與企業(yè)發(fā)展雙贏。傳統(tǒng)的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ饺狈εc企業(yè)有效的溝通。為避免平臺(tái)服務(wù)缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性等不足， 南京市質(zhì)檢院積*探索與企業(yè)的互動(dòng)模式。**是開(kāi)展專題活動(dòng)促進(jìn)與企業(yè)交流。2018 年8 月組織召開(kāi)了15 家典型企業(yè)“質(zhì)量提升服務(wù)座談會(huì)”，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)該院服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度及服務(wù)水平的意見(jiàn)和建議，以及希望該院在標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、檢測(cè)研發(fā)、資源共享、人員培訓(xùn)、市場(chǎng)維護(hù)等方面給予指導(dǎo)和幫助的訴求。其次是宣貫法規(guī)政策促進(jìn)與企業(yè)互動(dòng)。動(dòng)員中小微企業(yè)建立“質(zhì)量強(qiáng)企”的人文環(huán)境，宣傳解讀行業(yè)政策和管理規(guī)定，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，理順平臺(tái)與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展雙贏。

（六）服務(wù)暖小，聚力扶小

（浙江方圓檢測(cè)集團(tuán)）

浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省， 小微企業(yè)正是浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特色和活力所在。近年來(lái)，浙江方圓檢測(cè)集團(tuán)立足民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，著眼利企、惠企、強(qiáng)企，先后推出了擴(kuò)大共享檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、支持科技服務(wù)和減負(fù)檢測(cè)費(fèi)用等一系列扶持政策，主動(dòng)融入省委省政府推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)軍作用，以大企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)全力帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

浙江方圓檢測(cè)集團(tuán)的主要做法是：

一是加大開(kāi)放共享。**技術(shù)資源進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)集聚，加大開(kāi)放共享公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，以非營(yíng)利方式開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室環(huán)境設(shè)施、檢測(cè)儀器設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息、科研成果等科技資源，主動(dòng)對(duì)接民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、自主創(chuàng)新、質(zhì)量提升等方面的需求，集團(tuán)旗下6 個(gè)國(guó)家中心、5 個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心、2 個(gè)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)全部向民營(yíng)企業(yè)常態(tài)開(kāi)放，提供產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量分析、試驗(yàn)驗(yàn)證等技術(shù)服務(wù)，破除企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)涉及產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)用高的難題。2018 年以來(lái)，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室區(qū)域面積達(dá)到了5580m2，開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備239 臺(tái)套，開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備原值達(dá)到1520 萬(wàn)元；先后為5000 多家（次）民營(yíng)企業(yè)提供分析試驗(yàn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流等服務(wù)。

二是加大科研投入。積*探索新興產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，加大新領(lǐng)域研究，將新的研究成果向企業(yè)推廣應(yīng)用；充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，重點(diǎn)在新能源汽車、高端智能制造裝備、信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行新檢測(cè)線的培育和建設(shè)。積*推出技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)“一對(duì)一”技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)檢測(cè)服務(wù)，幫助解決民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、定型試驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量技術(shù)難題， 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性質(zhì)量技術(shù)難題攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。2018 年以來(lái)，浙江方圓檢測(cè)集團(tuán)在食品、化工、包裝、電器、建材、機(jī)械輕工、黃金珠寶等領(lǐng)域組建了10 余個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，派出中**人才超過(guò)百人次，進(jìn)駐浙江某廚房電器有限公司、浙江某新材有限公司等100 余家次企業(yè)， 以解決質(zhì)量問(wèn)題為目標(biāo)，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

三是加大手段創(chuàng)新。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、***標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綜合研究基地的作用，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)制定各類標(biāo)準(zhǔn)，積*采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)，全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活動(dòng)。加快引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，推動(dòng)企業(yè)有效參與“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制工作，成為標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。2018 年以來(lái)，先后指導(dǎo)浙江某電源動(dòng)力股份有限公司等125 家企業(yè)申報(bào)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)140 項(xiàng)；指導(dǎo)民企有效推進(jìn)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制工作，先后發(fā)布 “浙江制造” 標(biāo)準(zhǔn)179 項(xiàng)。

四是加大政策實(shí)施。加大實(shí)施減費(fèi)政策， 對(duì)新開(kāi)辦的小微企業(yè)首次送檢、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)免當(dāng)年委托檢測(cè)費(fèi)用；對(duì)新開(kāi)辦的小微企業(yè)3 年內(nèi)委托檢測(cè)費(fèi)用降低50% 收取，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心提供的測(cè)試服務(wù)費(fèi)降低20% 收取。減免強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)費(fèi)用，嚴(yán)格按強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的90% 收取，嚴(yán)格執(zhí)行減免政策。2019 年以來(lái)集團(tuán)為企業(yè)減免費(fèi)用累計(jì)2500余萬(wàn)元。深入貫徹省委省政府 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新” 的戰(zhàn)略，集團(tuán)實(shí)施推廣接收創(chuàng)新券, 幫助中小微企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中涉及的性能、質(zhì)量、中試、驗(yàn)證等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018 年以來(lái)，集團(tuán)先后為2000 余家企業(yè)提供食品、化工、包裝、建材、高低壓電器、家用電器、機(jī)械輕工、信電等專業(yè)的各類服務(wù)，以科技創(chuàng)新券抵扣檢測(cè)費(fèi)累計(jì)2500 余萬(wàn)元。

五是加大流程再造。深入推進(jìn)“*多跑一次”改革，以互聯(lián)網(wǎng)為手段，加速服務(wù)流程再造， 打破地域限制，優(yōu)化網(wǎng)上受理，已實(shí)現(xiàn)“零上門”服務(wù)；做到除工程類業(yè)務(wù)外**** 通過(guò)線上受理；與CQC、CQM 等認(rèn)證機(jī)構(gòu)密切合作， 試點(diǎn)開(kāi)展檢測(cè)、認(rèn)證一站式服務(wù)，減少企業(yè)重復(fù)檢測(cè)項(xiàng)目，降低企業(yè)檢測(cè)成本；對(duì)民營(yíng)企業(yè)送檢合同加貼綠色標(biāo)識(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定*短周期完成檢測(cè)；優(yōu)化檢測(cè)過(guò)程控制，準(zhǔn)確識(shí)別企業(yè)結(jié)果報(bào)告用途，合理確定檢測(cè)項(xiàng)目，完成檢測(cè)后即時(shí)向企業(yè)發(fā)放電子報(bào)告，為民企提供準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)、高效、覆蓋全生命周期的個(gè)性化定制檢測(cè)服務(wù)，*大程度滿足民營(yíng)企業(yè)需求。?

結(jié)語(yǔ)

檢驗(yàn)檢測(cè)屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)，我國(guó)取得資質(zhì)認(rèn)定（CMA）的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)接近5 萬(wàn)家，遍布國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。“檢驗(yàn)檢測(cè)， 服務(wù)為民”，“檢驗(yàn)檢測(cè)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，這是這兩年市場(chǎng)監(jiān)管總局舉辦每年一度的“全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放日”的主題。9 月6 日下午，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦的“全面建成小康社會(huì)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)”上，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張工指出：市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大政方針， 認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，堅(jiān)持深化改革、優(yōu)化監(jiān)管、提升服務(wù)，努力促進(jìn)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)繁榮健康有序發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)數(shù)量從2012 年的5500 萬(wàn)戶快速增加到1.46 億戶。在這樣一個(gè)有著100 萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)總量、超億戶市場(chǎng)主體和14 億消費(fèi)者廣泛參與的超大規(guī)模市場(chǎng)，做好市場(chǎng)監(jiān)管工作，我們深感責(zé)任重大， 使命光榮。

這是市場(chǎng)監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)在“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”新的市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)下，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管新形勢(shì)的一個(gè)總體研判，也是對(duì)近5 萬(wàn)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和每一位市場(chǎng)監(jiān)管人提出的工作要求，讓我們一起努力吧！

（感謝開(kāi)普檢測(cè)、蘇州電科院、上海電科所、深圳計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院、南京質(zhì)檢院、浙江方圓檢測(cè)集團(tuán)對(duì)本文的大力支持！）