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常州建立豆制品小作坊集中區(qū) 深入推進(jìn)食品安全綜合治理

作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-11-15 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

?　　 黨的十九大報(bào)告指出要全面貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全戰(zhàn)略，同時(shí)也提出“要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。在推動(dòng)食品安全多方治理、社會(huì)共治中，常州市食品藥品監(jiān)管局立足大局，在推動(dòng)“建立豆制品小作坊集中區(qū)”過(guò)程中，將創(chuàng)建工作與環(huán)保263專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到綜合治理，全域提升的效果。
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　　食品小作坊，特別是豆制品小作坊因其“多、小、散、亂、差”，一直以來(lái)是食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚點(diǎn)、政府部門監(jiān)管難點(diǎn)、也是各類媒體關(guān)注熱點(diǎn)，由于其業(yè)態(tài)小、分布散、環(huán)保意識(shí)淡薄，其環(huán)保污染問(wèn)題一直以來(lái)沒(méi)有引起足夠重視，也一直是食品安全治理的難點(diǎn)。
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　　根據(jù)2017年上半年該局組織的小作坊普查結(jié)果，全市共有豆制品小作坊352家，占全部小作坊的35%，這些小作坊年產(chǎn)豆制品約8000~10000噸，現(xiàn)場(chǎng)普查時(shí)發(fā)現(xiàn)，小作坊周圍大多污水橫流、隨意排放。根據(jù)有關(guān)資料，每加工一噸黃豆產(chǎn)生的黃泔水、泡豆水和清洗水等廢水總量約為原料總重的16~27倍，污染*大的為黃泔水其COD值為20~30g/kg，遠(yuǎn)高于其排放標(biāo)準(zhǔn)0.05g/kg，可見(jiàn)，豆制品小作坊的環(huán)境污染問(wèn)題亟待解決。
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　　2017年，該局根據(jù)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目要求，啟動(dòng)了食品小作坊集中區(qū)建設(shè)工作，建立了湟里牛肉、奔牛羊肉等涵蓋“五區(qū)一市”的六大集中區(qū)，通過(guò) “五統(tǒng)一、五達(dá)標(biāo)”改造、集中人員培訓(xùn)等措施，不但解決了集中區(qū)內(nèi)小作坊的“臟、亂、差”的問(wèn)題，切實(shí)提升了集中區(qū)內(nèi)小作坊的安全水平，同時(shí)也為解決食品小作坊的污染問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)，提供了可行性。但是，六大集中區(qū)尚未包含小作坊業(yè)態(tài)排名**的豆制品小作坊，豆制品小作坊的環(huán)保問(wèn)題依然存在。要解決豆制品小作坊的環(huán)保問(wèn)題，建議從以下兩個(gè)方面入手：
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　　1.建立豆制品小作坊集中區(qū)，集中解決豆制品廢水污染問(wèn)題。根據(jù)《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》要求，各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局建設(shè)、改造適合食品小作坊的集中場(chǎng)所，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊進(jìn)入集中區(qū)經(jīng)營(yíng)。可以根據(jù)該《條例》要求，建立集中區(qū)將豆制品小作坊集中在一起，就可以進(jìn)行統(tǒng)一的污水處理。由于建立集中區(qū)投資大、見(jiàn)效慢，且涉及土地規(guī)劃指標(biāo)、用電、用氣以及建立污水處理設(shè)施等諸多問(wèn)題，目前，豆制品小作坊業(yè)主沒(méi)有能力進(jìn)行自建，并且也很難吸引社會(huì)資本進(jìn)行投資建設(shè)，這就需要各級(jí)政府加大政策和財(cái)政支持力度、營(yíng)造集中區(qū)建設(shè)的社會(huì)氛圍，才能開(kāi)創(chuàng)局面，逐步帶動(dòng)豆制品集中區(qū)建立并發(fā)展。
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　　2.采取措施，妥善解決豆制品集中區(qū)小作坊的生存問(wèn)題。當(dāng)前的食品小作坊經(jīng)營(yíng)模式是盡可能降低管理、人力、原料成本做出低成本產(chǎn)品，依靠?jī)r(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。把豆制品小作坊引入集中區(qū)在提升產(chǎn)品安全水平、解決環(huán)保問(wèn)題的同時(shí)，勢(shì)必會(huì)造成其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，如果完全按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行管理，可能會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況，讓集中區(qū)內(nèi)的小作坊難以生存。要保證集中區(qū)正常運(yùn)營(yíng)，在豆制品安全和環(huán)保治理上發(fā)揮作用，要做三個(gè)方面的工作：一是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。通過(guò)引導(dǎo)銷售端（超市、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲進(jìn)貨，鼓勵(lì)他們優(yōu)先經(jīng)營(yíng)集中區(qū)小作坊的產(chǎn)品。二是加大宣傳。通過(guò)各類媒體宣傳集中區(qū)的產(chǎn)品，把優(yōu)質(zhì)、無(wú)污染的產(chǎn)品介紹給消費(fèi)者。三是適當(dāng)補(bǔ)貼。政府建立補(bǔ)貼機(jī)制，在集中區(qū)產(chǎn)品沒(méi)有得到推廣和消費(fèi)者廣泛接受之前，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，提升集中區(qū)小作坊的生存能力。
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