中國網6月19日訊(記者 姚毅婧)近期，食品安全國家標準近期屢屢成為公眾熱議的焦點。在2012年全國食品安全宣傳周期間，各方專家也紛紛建言食品安全國標。食品安全專家，國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅在接受中國網財經中心記者專訪時解讀了“食品國標退步說”。他指出，由于目前中國各項國家標準在不斷地更換，為企業競爭和政府監管以及消費者的選購帶來了很多困難；他同時認為，不能盲目的要求我國的國家標準與發達國家標準看齊。

　　“有標不依，違標不糾，制標混亂”現象嚴重

　　董金獅表示，國家標準的強制約束力，隨著市場的不斷開發、競爭逐漸有所放寬。他舉例，1994年，為適應市場經濟的發展以及恢復WTO(當時還是關貿總協定)成員國身份的需要，中國將原有5200多個強制性國家標準調整為1666個。其余3500多個強制性國家標準，改為推薦性國家標準，由企業及有關單位自愿采用。

　　董金獅分析稱，在一般行業，國標強制性的逐漸放寬是符合市場經濟特征的。在市場供小于求時，政府有必要對質量、性能做出規定，以保證消費者利益；但市場一旦形成競爭，產品生產者會自覺地遵守標準，甚至主動追求高標準，因為消費者可以根據對產品質量、性能的使用體驗“投票”。所以在充分競爭的一般性行業里，國家標準其實是為行業服務的：通過推薦性標準為企業樹立一個自我提升的動力和目標；通過對符合推薦性標準的企業頒發認證，令企業在消費者心目中具有更高的權威，在市場競爭中更有利。也就是說在一般行業，國家標準僅僅是企業產品的基礎標準，而不是**標準，更不是判定產品優劣與否的標尺。

　　董金獅指出，由于政府職能、產業政策的不斷變化以及產品的不斷更新，因此，許多國家標準在不斷地更換，為企業競爭和政府監管以及消費者的選購帶來了很多困難，“有標不依，違標不糾，制標混亂”的現象特別嚴重，給政府的權威性和標準的嚴肅性打上了大大的折扣。

　　不能盲目要求中國國標與發達國家看齊

　　董金獅表示，中國國家標準與國際標準一致性水平大幅提升，我國采用國際標準的比例由加入世貿組織時的40%提升到現在的近70%，維護了多邊貿易體制的權威性和完整性。他稱，自食品安全法頒布之后，結束了我國關于食品管理有不同的標準，比如有質量標準，衛生標準，各個部門都分頭制定自己相關的標準的狀態，把所有涉及食品安全的標準都統一為國家的食品安全標準，這對我們國家的食品安全的管理是非常有利的。

　　此外，董金獅認為，各個國家在各自不同的發展階段，對于國內企業的要求也存在差異，因此，不能盲目的追求所有國家的標準一致；不能盲目的要求中國的國家標準與發達國家標準看齊。

　　據悉，中國自1989年4月1日起實施《中華人民共和國標準化法》，推行的主要目的，也是為了促進市場經濟和技術進步、促進競爭，所以將國家標準分為強制性標準和推薦性標準，強制性國標是*基本的要求：保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律及行政法規規定強制執行的標準。而對具體的產品性能、質量方面有較高要求的推薦性國標，是由企業自愿實行，并不具備強制性。