作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網
近一個時期,國內外
報告認為,需求剛性增長、增產瓶頸制約和國際貿易劣勢是我國糧食安全面臨的三大挑戰(zhàn).在經濟全球化深入發(fā)展的今天,我們必須堅持立足國內實現糧食基本自給方針,在保持相關政策連續(xù)性的同時,進一步提高政策的針對性和有效性.
報告中的數據顯示,"十一五"時期是我國農業(yè)發(fā)展*快、農村變化*大、農民增收*多的5年,2010年實現了半個世紀以來的首次糧食產量"七連增",糧食自給率連續(xù)10年保持在95%以上.
報告分析,我國糧食需求在較長時期內將保持增長態(tài)勢的原因主要在于人口的增長、人均收入水平提高和膳食結構的變化.而制約我國糧食供給能力提升的主要因素包括越來越少的耕地、水資源的短缺、老齡化嚴重的勞動力,以及高投入、高消耗的生產經營方式等.
報告認為,要應對我國糧食安全面臨的三大挑戰(zhàn),**是要保護好耕地和農民種糧積*性."要在堅決守住18億畝耕地紅線、確保耕地質量的同時,著力避免棄耕拋荒現象的出現.這就需要提高糧食生產的比較效益,保護好農民的種糧積*性."課題組成員、南開大學經濟學院教授胡秋陽說.
報告還表示,以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,是符合我國農業(yè)生產特點的農村基本經營制度.在賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,保持現有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的同時,應當更加重視建立健全覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系,提高農業(yè)公共服務能力和水平.
隨著貿易全球化的不斷深入,確保我國糧食安全必須強化對國內農業(yè)的扶持."一方面,要充分利用政府的農業(yè)支持補貼,即"綠箱補貼",這是被國際規(guī)則所允許的",胡秋陽表示,"另一方面,要把握好主要農產品進出口的時機和節(jié)奏,適度進口結構性短缺產品,防止部分品種過度進口沖擊國內市場."
作者:郭海濤 張劍
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