為有效遏制和打擊虛假房屋檢測報告，近日，淄博市住建局制定了《淄博市房屋建筑工程質(zhì)量檢測合同備案管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》，弄虛作假、簽訂“陰陽”合同的檢測單位將由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并記入不良行為管理檔案。

隨著全省和淄博市建筑工程檢測市場不斷擴(kuò)大和開放，市場競爭加劇，工程建設(shè)單位或施工單位作為委托發(fā)包方的優(yōu)勢日趨顯現(xiàn)，檢測合同簽訂不規(guī)范、隨意變更合同或更換檢測單位、同一類別檢測項目發(fā)包多家檢測單位等問題頻發(fā)，而檢測單位在合同執(zhí)行過程中的地位下降明顯，為迎合委托單位不合理要求或面對惡性壓價，放松對檢測工作的質(zhì)量要求，甚至弄虛作假，*終給工程造成嚴(yán)重質(zhì)量隱患。為加強(qiáng)全市房屋建筑工程質(zhì)量檢測合同備案管理，規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為和檢測市場秩序，有效遏制虛假檢測報告，淄博市住建局制定了《淄博市房屋建筑工程質(zhì)量檢測合同備案管理辦法（試行）》。

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房屋建筑工程質(zhì)量檢測報告

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《辦法》明確了房屋建筑工程檢測合同備案的管理部門和權(quán)限范圍、合同雙方的性質(zhì)和行為要求、合同主要內(nèi)容、備案程序和時限、監(jiān)管部門監(jiān)督工作要求等內(nèi)容。同時，《辦法》對建設(shè)單位、檢測單位和備案機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定的行為處罰作出了解釋。

同一單位工程的見證取樣檢測，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托一家檢測單位。對同一單位工程，建設(shè)單位可以將多個檢測項目類別委托一家檢測單位，或一個檢測項目類別委托一家檢測單位，不得將一個檢測項目類別中的檢測項目進(jìn)行拆分后委托給多家檢測單位。建設(shè)單位委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測的；對同一單位工程的見證取樣檢測，委托多家見證取樣檢測單位的；對同一單位工程，將一個檢測項目類別中的檢測項目拆分再委托給其他檢測單位的；明示或暗示檢測單位進(jìn)行弄虛作假、簽訂“陰陽”合同的;更換檢測單位后，未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)檢測單位變更的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并記入不良行為管理檔案，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

檢測單位未取得資質(zhì)或超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的；轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的；弄虛作假、簽訂“陰陽”合同的；檢測合同未經(jīng)備案，擅自開展檢測業(yè)務(wù)的；未對檢測合同和《備案表》存檔管理的；檢測合同備案后，有重大變更但未按本辦法規(guī)定辦理合同備案變更手續(xù)的；不執(zhí)行檢測報告確認(rèn)制度的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并記入不良行為管理檔案，對參與違法工程現(xiàn)場檢測的檢測單位，工程所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要約談檢測單位主要負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告檢測單位所在地的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

備案機(jī)構(gòu)工作人員在檢測合同備案管理工作中對不符合條件的工程辦理檢測合同備案手續(xù)的；對符合條件的工程不予辦理檢測合同備案手續(xù)的；利用職務(wù)便利，收受他人財物或者其他好處的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

據(jù)淄博市住建局的工作人員介紹，該《辦法》自2018年3月1日起實施，有效期至2020年2月29日。該文件的實施，將有利于從規(guī)范合同簽訂的源頭上化解無序競爭潛在誘因，維護(hù)公平合理的檢測市場秩序.

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