習(xí)李講話有何不同?

　　此次會(huì)議如何重要不必多說(shuō)，七常委都出席了。而且根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，習(xí)近平和李克強(qiáng)都講話了。

　　習(xí)近平講話主要有三個(gè)方面：

　　其一，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作;

　　其二，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì);

　　其三，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作。

　　知道大家重點(diǎn)都關(guān)心明年怎么辦，怎么干?

　　這時(shí)候習(xí)李的分工很明確了，習(xí)提總體要求，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　李克強(qiáng)就這個(gè)重要問(wèn)題做了兩個(gè)方面講話：

　　一是闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向;

　　二是具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作。

　　順便說(shuō)一下，他還做了總結(jié)講話。

　　別忘了，除了平日見(jiàn)諸公開(kāi)報(bào)道的職務(wù)，習(xí)近平還是中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，李克強(qiáng)是副組長(zhǎng)。

　　中央眼中的“大邏輯”

　　會(huì)議認(rèn)為，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、**新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。

　　這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，也是對(duì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署。

　 　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，必須克服困難、闖過(guò)關(guān)口，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在 政策上作出前瞻性安排，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

　　會(huì)議提出了一個(gè)罕見(jiàn)的詞：中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。

　　一口氣提了10個(gè)“更加注重”

　　會(huì)議指出，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心。

　　促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。

　　保障改善民生，要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。

　　進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

　　擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。

　　五大任務(wù)你看懂了嗎

　　會(huì)議認(rèn)為，明年主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。

　 　去產(chǎn)能要妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。要提出和落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處 置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。要嚴(yán)格控制增量，防 止新的產(chǎn)能過(guò)剩。

　　去庫(kù)存要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，消化庫(kù)存，穩(wěn) 定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買(mǎi)房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求。要明確深化住房制度 改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī) 構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房源提供者，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當(dāng)降 低商品住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過(guò)時(shí)的限制性措施。

　　去杠桿要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，有效化解地方政府債務(wù)風(fēng) 險(xiǎn)，加強(qiáng)全方位監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。對(duì)信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善 全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類(lèi)融資行為，抓緊開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān) 測(cè)預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　降成本要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。要降低 制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究 降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。要降低 電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。

　　補(bǔ)短板要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精 準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度。要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有 效性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)形成市場(chǎng)化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品 有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。

　　供給側(cè)改革要做三件事

　　會(huì)議幾次提到了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其實(shí)政知圈的兄弟公號(hào)政知局(微信ID：bqzhengzhiju)就已經(jīng)撰文透露過(guò)，之前高層已經(jīng)釋放這方面的信息了。

　　這次會(huì)議說(shuō)了，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和**經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

　　為什么要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革?答案很明確：著力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題。

　　推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革。

　　要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。

　　要繼續(xù)抓好優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積*利用外資、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積*參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作，改善利用外資環(huán)境。

　　要抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí)。