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4月12日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于增發(fā)2019年棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額的公告》，總量為80萬(wàn)噸且全部為非國(guó)營(yíng)貿(mào)易，申請(qǐng)者必須為紡紗設(shè)備（自有）5萬(wàn)錠及以上的棉紡企業(yè)。與2018年增發(fā)的80萬(wàn)噸滑準(zhǔn)關(guān)稅配額如出一轍，儼然是為國(guó)內(nèi)棉紡織企業(yè)量身定做。

江蘇、山東、河南等地部分紡企認(rèn)為，增發(fā)滑準(zhǔn)關(guān)稅配額可謂及時(shí)、高效、一錘定音，順應(yīng)了企業(yè)呼聲，解決了配棉和成本等問(wèn)題，但考慮到2019年實(shí)際供需情況，80萬(wàn)噸可能只是“試金石”，不排除未來(lái)繼續(xù)增發(fā)的可能。棉花調(diào)控政策越來(lái)越主動(dòng)，“對(duì)癥下藥”效果顯現(xiàn)。

值得注意的是，《關(guān)于增發(fā)2019年棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額的公告》中只明確“滑準(zhǔn)稅配額申請(qǐng)時(shí)間為2019年4月15日至29日，國(guó)家發(fā)展改革委各授權(quán)機(jī)構(gòu)于2019年5月10日前將企業(yè)申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，同時(shí)抄報(bào)商務(wù)部，但沒有公布到底何時(shí)下發(fā)棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額”。

業(yè)內(nèi)人士分析，其一、相關(guān)部門需要等待中美貿(mào)易磋商的*終結(jié)果，為中國(guó)企業(yè)簽約進(jìn)口美棉留出空間；其二、80萬(wàn)噸滑準(zhǔn)關(guān)稅配額采購(gòu)的重點(diǎn)將是2019/20年度外棉，本年度可供中國(guó)企業(yè)選擇棉花資源已不多，提前下達(dá)意義不大；其三、ICE棉花期貨持續(xù)振蕩上漲（主力合約盤中一度逼近80美分/磅），內(nèi)外棉花價(jià)差不斷縮小；再考慮到目前港口除印度棉外，只有墨西哥棉、少量西非棉可供采購(gòu)（巴西棉多為后期花，品質(zhì)下降比較明顯），紡企對(duì)滑準(zhǔn)關(guān)稅配額的渴求并不強(qiáng)烈。

一些紡企、機(jī)構(gòu)、涉棉企業(yè)認(rèn)為，80萬(wàn)噸滑準(zhǔn)關(guān)稅配額的下達(dá)宜早不宜遲，對(duì)用棉企業(yè)而言不要出現(xiàn)“起大早趕晚集”的情況，用棉企業(yè)手握配額，可以自主選擇逢低吸納外棉的機(jī)會(huì)；另一方面，企業(yè)擔(dān)心三、四季度信貸政策收緊。從近幾年看，一季度通常都是貨幣投放、社融的高峰期，一般占到全年信貸總量40%左右，而二、三、四季度則越來(lái)越收緊（年底有個(gè)“翹尾”），不利于中小微企業(yè)解決融資問(wèn)題。隨著美聯(lián)儲(chǔ)暫緩加息而且9月份完全退出縮表，加上美國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)良好，人民幣匯率貶值的預(yù)期升溫。

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