補貼范圍不公棉農怨聲載道

――2014年天津市棉花收購市場及棉農訴求

11月4日，國家有關部門明確了中央財政補貼內地棉花主產區的政策，補貼范圍不含天津、山西、陜西三個省市。隨后，我市棉農和棉花加工企業紛紛打電話質疑內地補貼范圍不公正，要求向有關部門反映。寧河縣、靜海縣的十幾戶400型棉花企業還集體上訪了市發改委。為此，市棉花協會走訪了寶坻、寧河的部分棉農與棉花企業，了解當地收購情況。大家反映的焦點問題是中央財政內地補貼為什么不給天津？尤其是寧河縣棉農怨聲載道。

2014年寧河縣棉花面積19.3萬畝，占全市植棉面積的比重為45%，而原傳統棉區武清、靜海植棉面積比重下降到6.5%和7.9%。寧河縣400型加工企業有26家，占全市400型棉花企業的比重達72.2%，成為天津周邊出名的棉花加工集散地。

種棉專業戶反映，今年干旱少雨，日照充足，籽棉衣分率較高，畝產500斤左右。原指望賣個好價錢，可價格一路走低，籽棉交售均價3.2元/斤，比去年下降1.1元/斤。每畝收入約152 0173 3840元，但每畝投入包地費650元（連包六年，如只包一年850元），化肥、農藥、農膜、用工等費用850元，加上拾花費460元（1元/斤），每畝虧損360元?，F在還有部分棉花因價格太低沒有交售，他們表示明年將繼續減少包地種棉。

棉農們對中央財政內地補貼不含天津，表示不理解，認為不公正。他們不斷地質問：周邊河北省農民種棉有補貼，為什么天津農民種棉就不給補貼？內地補貼政策出臺很晚，可我們已經種了棉花，為何今年就斷然不給補貼？一些棉農抱怨說：國家這個補貼政策是引導天津地區不種棉花，可是部分水源不足、適合棉花生長的鹽堿退海地，農民不種棉怎么活？總之，棉農是怨聲載道！

棉花加工企業反映，因價低棉農惜售，想盡辦法也收不到棉花。一位老板說，今年收購加工皮棉才400噸，不及去年同期的三分之一，去年二班倒加工，今年一班也吃不飽。前期籽棉收購價3.5元/斤，算算皮棉加工賬還賠錢呢。他們對內地補貼不給天津棉農的做法非常擔憂。400型加工設備改造企業是納入國家規則的，現在又出臺從整個區域上限制農民種棉的政策，我們這些國家支持400型企業以后怎樣生存？對于內地補貼政策他們甚至比棉農還焦慮。

我們認為，對于棉農來說，區域棉花產量的多寡不應作為中央財政內地補貼的依據，維護內地棉農利益，更不能人為地厚此薄彼。呼吁國家發改委、財政部等主管部門，從政策公正執行的實際出發，及時對中央財政內地補貼范圍進行調整，以維護非主產區的棉農利益和安定和諧的社會環境。