近年來，牛肉因高蛋白、低脂肪的優(yōu)勢(shì)，越來越受到人們的青睞。盡管進(jìn)入2021年以來，牛肉價(jià)格呈現(xiàn)平穩(wěn)回落的趨勢(shì)，但把時(shí)間線拉長(zhǎng)至近5年來看，牛肉價(jià)格依然處于歷史高位。牛肉價(jià)格為何“居高不下”？當(dāng)前肉牛生產(chǎn)與市場(chǎng)又呈現(xiàn)何種形勢(shì)？帶著疑問，記者走訪了桂林各大商超，并詢問了有關(guān)部門專家。

價(jià)格平穩(wěn)回落 仍具不確定性

10月8日，在大潤(rùn)發(fā)超市漓江店，黃牛肉的零售為91.6元/公斤、黃牛排骨為79.6元/公斤、黃牛牛腩為87.6元/公斤、黃牛腱子肉為152 0173 3840.6元/公斤。而在南城百貨超市，兩塊手掌大小的新鮮牛肉售價(jià)為17.1元，從商標(biāo)上看到，單價(jià)是99.6元/公斤。貨架前，不少市民在觀望考慮，挑挑揀揀。一位市民告訴記者，現(xiàn)在牛肉價(jià)格比較貴，但出于健身需要還是會(huì)買。

從近5年數(shù)據(jù)來看，目前牛肉價(jià)格仍處高位。但據(jù)桂林市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站公開發(fā)布的《桂林市市區(qū)部分居民基本生活消費(fèi)品市場(chǎng)價(jià)格表》顯示，牛肉全市各監(jiān)測(cè)點(diǎn)平均價(jià)格從今年1月的100.66元／公斤（1月5日記錄），已平穩(wěn)下降到9月的95.34元/公斤（9月25日記錄）。另外，在由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的全國(guó)牛肉批發(fā)價(jià)格波動(dòng)情況中，其價(jià)格則從1月的77.66元/公斤，波動(dòng)下降至10月的76.20元/公斤。桂林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧科相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，不同于生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)的“豬周期”，肉牛養(yǎng)殖難以形成“牛周期”。就桂林本地肉牛生產(chǎn)而言，肉牛出欄數(shù)量穩(wěn)定，市場(chǎng)供應(yīng)也有保障。

供應(yīng)方面的穩(wěn)定，無疑能為市場(chǎng)的價(jià)格指明方向。但業(yè)內(nèi)人士指出，如果僅憑現(xiàn)有數(shù)據(jù)就斷定牛肉價(jià)格在未來呈下行趨勢(shì)，還言之過早。他稱，當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)牛肉的供求關(guān)系仍偏緊張。今年9月，占有我國(guó)進(jìn)口牛肉四成市場(chǎng)的巴西牛肉，因被確認(rèn)發(fā)現(xiàn)非典型瘋牛病，已暫停對(duì)華出口。近年來，有關(guān)部門也積*引導(dǎo)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展以帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興……多方因素為國(guó)內(nèi)牛肉的價(jià)格走勢(shì)，增添了不確定性。

消費(fèi)需求強(qiáng)勁，本土供應(yīng)吃緊

據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織發(fā)布的全球農(nóng)業(yè)展望數(shù)據(jù)顯示，從2016年至2020年，中國(guó)牛肉消費(fèi)總量從6690.3千噸上升至8606.8千噸，成為全球第二大牛肉消費(fèi)國(guó)。該份數(shù)據(jù)還指出，中國(guó)人均牛肉消費(fèi)量在過去20年增長(zhǎng)了35％之后，到2030年將再增長(zhǎng)8％。

與需求端快速增長(zhǎng)的表現(xiàn)相反，我國(guó)的牛肉產(chǎn)量亟待提升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量為672萬噸，同比僅增長(zhǎng)0.8％。從肉牛存欄量看，受新冠肺炎疫情影響，農(nóng)戶補(bǔ)欄熱情不高，肉牛存欄總數(shù)為6618.3萬頭，較2019年減少了378.7萬頭。同一時(shí)期，從海關(guān)總署獲取的數(shù)據(jù)表明，2020年累計(jì)從國(guó)外進(jìn)口牛肉212萬噸，2021年1—8月累計(jì)進(jìn)口153萬噸，同比增長(zhǎng)9.1％。智研咨詢認(rèn)為，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增加的需求基本由進(jìn)口牛肉滿足，進(jìn)口依存度已經(jīng)上升至23.97％。

有學(xué)者指出，肉牛存欄量的下降與進(jìn)口牛肉的急速增長(zhǎng)有關(guān)。如果進(jìn)口依存度不斷上升，將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)造成一定負(fù)面影響。

以桂林市大潤(rùn)發(fā)超市為例，本土黃牛牛腩售價(jià)為87.6元/公斤，進(jìn)口牛腩則為79.6元/公斤，本土黃牛牛腱子售價(jià)為152 0173 3840.6元/公斤，進(jìn)口牛腱子單價(jià)則為106元/公斤。在電商平臺(tái)，200元不到的價(jià)格可以買到更貼近消費(fèi)市場(chǎng)需求的約750克的精選級(jí)雪花牛排。對(duì)比下來，進(jìn)口牛肉削弱了國(guó)內(nèi)牛肉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而削弱了肉牛養(yǎng)殖戶的積*性。這位學(xué)者還指出，進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)之間的差價(jià)將吸引大量走私牛肉進(jìn)入我國(guó)，因?yàn)闆]有通過海關(guān)檢疫，存在引發(fā)口蹄疫、瘋牛病等傳染病風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)在對(duì)2021年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)前景展望中表示，新冠肺炎疫情緩解后，肉牛從業(yè)群體積*補(bǔ)欄，為全國(guó)產(chǎn)能恢復(fù)奠定了基礎(chǔ)，2021年肉牛出欄數(shù)較上一年將有所增長(zhǎng)。隨著生豬產(chǎn)業(yè)的逐漸復(fù)蘇，今年肉牛出欄市場(chǎng)價(jià)格在上一年的高位基礎(chǔ)上再度出現(xiàn)大幅上漲的可能性不大，并將重新恢復(fù)季節(jié)性變化規(guī)律。從繁殖環(huán)節(jié)來看，玉米與豆粕等飼料原料價(jià)格有所上漲，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶成本增加，經(jīng)濟(jì)效益空間將會(huì)受到較大程度的擠壓。

牛肉價(jià)格堅(jiān)挺 投資還需謹(jǐn)慎

從2018年底開始，受非洲豬瘟影響，牛肉價(jià)格駛?cè)肷蠞q快車道，在2020年新冠肺炎疫情的疊加影響下，牛肉價(jià)格持續(xù)走高。但又由于肉牛養(yǎng)殖具有投資大、周期長(zhǎng)、周轉(zhuǎn)慢、融資難、成本高的特點(diǎn)，導(dǎo)致部分養(yǎng)牛企業(yè)無力擴(kuò)張養(yǎng)殖規(guī)模。

今年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動(dòng)方案》的通知，方案提出行動(dòng)目標(biāo)為：堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，在鞏固提升傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)上，挖掘潛力發(fā)展區(qū)，拓展增產(chǎn)空間，多渠道增加牛羊肉供給。并強(qiáng)調(diào)，南方地區(qū)要科學(xué)利用草山草坡和農(nóng)閑田資源，發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)。亦要求地方壓實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，完善政策支持保障體系，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控。計(jì)劃到2025年，國(guó)內(nèi)牛羊肉自給率保持在85％左右；牛羊肉產(chǎn)量分別穩(wěn)定在680萬噸、500萬噸左右；牛羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)到30％、50％。

桂林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在肉牛養(yǎng)殖方面，桂林擁有較多草山草坡資源，主要集中在龍勝、資源、全州及興安部分地區(qū)，可以說具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。他也提醒，雖然近年牛肉市場(chǎng)價(jià)格堅(jiān)挺，但肉牛養(yǎng)殖有其特殊性，適合作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)從長(zhǎng)計(jì)議加以開發(fā)。