與福建晉江、廣東東莞一樣，臺(tái)州溫嶺也是中國鞋業(yè)生產(chǎn)基地之一，而溫嶺鞋業(yè)發(fā)源地就在該市城北街道，并已形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)共發(fā)展格局。近年來，溫嶺城北街道鞋業(yè)被授予“浙江省鞋業(yè)工業(yè)專業(yè)區(qū)”、“中國鞋類出口基地”、“中國鞋業(yè)名城”、“中國鞋類(運(yùn)動(dòng)鞋)出口基地”等稱號(hào)。今年年初又被認(rèn)定為“浙江省運(yùn)動(dòng)鞋商標(biāo)品牌基地”。

“‘騰籠’能換上更好‘鳥’固然很好，但畢竟‘大鳥’有限。我們主要立足現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)企業(yè)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，做好升級(jí)文章，提升產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)軟著陸。”4月下旬的**，溫嶺城北街道辦事處分管工業(yè)副主任李晨耀對《市場導(dǎo)報(bào)》記者道出了這席話。

自我反省：誰早轉(zhuǎn)型，誰有主動(dòng)權(quán)

今年3月來，臺(tái)州博洋鞋業(yè)有限公司董事長蔡建華愈發(fā)忙碌了。在他辦公室一塊黑板上，密密麻麻地記錄著近期接待日程表。正在或即將登門造訪的客人，大多是來自歐美的客商。他們不遠(yuǎn)萬里前來，是希望洽談未來一年的合作。

這一客商云集的景象，放在兩年前，蔡建華自己都難以想象。

如今，情況變了。在家門口每次洽談，蔡建華和他的團(tuán)隊(duì)都能結(jié)合客商需求，迅速從周邊供應(yīng)商處找到合適材料，并通過自己設(shè)計(jì)中心在**時(shí)間內(nèi)開發(fā)出新樣品給對方驗(yàn)收。

現(xiàn)在看來，這種立足自主研發(fā)、以客戶需求為導(dǎo)向的研發(fā)和生產(chǎn)模式，是博洋鞋業(yè)的法寶，也是其兩年多來升級(jí)的基礎(chǔ)動(dòng)力。

博洋鞋業(yè)只是溫嶺城北街道推進(jìn)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略中眾多實(shí)踐者的一個(gè)例子。早在一年多以前，城北街道便在“雙轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，因勢利導(dǎo)，提出以發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模化、品牌化和精細(xì)化。 2009年，城北街道政府委托中科院、中大院校以及鞋業(yè)專家深入當(dāng)?shù)兀腿绾瓮苿?dòng)鞋業(yè)升級(jí)展開專題研究，形成的《推進(jìn)城北街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型研究》的成果，是溫嶺市**個(gè)研究產(chǎn)業(yè)升級(jí)專題報(bào)告，為城北街道乃至溫嶺市推進(jìn)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供*早的理論指導(dǎo)。

去年5月，城北街道迅速從全鎮(zhèn)企業(yè)中選取102家民營企業(yè)作為試點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保持了清醒頭腦，堅(jiān)信誰早謀劃，誰早出手，誰早轉(zhuǎn)型，誰就主動(dòng)。

未雨綢繆的理念與行動(dòng)，讓城北街道鞋業(yè)有了一份堅(jiān)定的自信。

尋機(jī)破繭：推動(dòng)轉(zhuǎn)型，逆勢升級(jí)

2008年10月，是臺(tái)州飛鷹鞋業(yè)有限公司成立15周年慶典。

因?yàn)榻鹑谖C(jī)，廠慶變成了一次鼓舞士氣、凝聚人心的動(dòng)員大會(huì)。不久，隨著金融危機(jī)影響的深入，沒有訂單的飛鷹鞋業(yè)不得不轉(zhuǎn)入停工、停產(chǎn)的“冬眠期”，工人也帶著20多天的長假返鄉(xiāng)過年。

城北街道政府冷靜地意識(shí)到，金融危機(jī)爆發(fā)后，企業(yè)洗牌速度加快，對企業(yè)形成的倒逼效應(yīng)，可謂推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)千載難逢的機(jī)遇。“因勢利導(dǎo)，化危為機(jī)”，這是城北街道的決心，也是城北街道鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的沖鋒號(hào)角。

號(hào)角聲中，飛鷹鞋業(yè)的管理層很快形成共識(shí)：對內(nèi)，在設(shè)備與技術(shù)更新、流程改造和降低庫存等方面加大投資，提升企業(yè)自身產(chǎn)能和產(chǎn)效；對外，利用自主研發(fā)和應(yīng)用，走出去與品牌商、供應(yīng)商一起重新找回市場。

很快，飛鷹鞋業(yè)的生產(chǎn)線進(jìn)行了自動(dòng)化更新，車間里電腦針車替代了直接勞動(dòng)力。一臺(tái)電腦針車可節(jié)省12個(gè)勞動(dòng)力，工時(shí)則從原來30秒縮減為3至5秒。此后兩年，飛鷹鞋業(yè)在生產(chǎn)線自動(dòng)化更新上的投入超過千萬元，不但沒有萎縮，反而增資500多萬美元。

臺(tái)州新足鞋業(yè)有限公司通過升級(jí)設(shè)備、技術(shù)更新并加強(qiáng)研發(fā)與大品牌合作，業(yè)績飄紅。今年，新足鞋業(yè)又投入了100萬元用于自動(dòng)化生產(chǎn)線更新，目前該廠已擁有數(shù)條專業(yè)的自動(dòng)化生產(chǎn)線。飛鷹鞋業(yè)在后灣工業(yè)區(qū)15畝地，投資達(dá)3000多萬建成新廠房。博洋鞋業(yè)公司建立了自己的設(shè)計(jì)中心，開發(fā)設(shè)計(jì)人員達(dá)156 0190 2607多人，不到兩年，產(chǎn)值便超過公司生產(chǎn)總值10%……

企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府在外部不斷給予引導(dǎo)和助推。2009年來，城北街道成立鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、推動(dòng)鞋業(yè)升級(jí)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選定轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)扶持企業(yè)，并根據(jù)不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，適時(shí)推出“退、轉(zhuǎn)、引、育”等特色舉措，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

城北街道財(cái)政每年投入資金用于鞋業(yè)宣傳推廣，幫助企業(yè)通過政策獲取資金支持。今年4月13日，城北街道還出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》，對企業(yè)在做強(qiáng)做大、推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快品牌建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)管理、加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得成效給予豐厚的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

城北街道還通過“擴(kuò)籠壯鳥”、“固籠育鳥”和“開籠放鳥”等一系列“籠鳥”戰(zhàn)略，使鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現(xiàn)大升級(jí)。鞋業(yè)的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，也使企業(yè)品牌如雨后春筍般成長。

發(fā)展模式：寧要“金鳳凰”，不要“百病鳥”

在典型勞動(dòng)密集型的背景下，陣痛被放大。

曾經(jīng)，飛鷹鞋業(yè)不得不以零毛利、甚至負(fù)毛利研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，目的就是配合品牌商促銷、降價(jià)等刺激消費(fèi)舉措，用價(jià)格優(yōu)惠和產(chǎn)品更新重新贏回市場。

然而，無論是陣痛之時(shí)還是陣痛過后，城北街道一如既往地堅(jiān)持推進(jìn)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使越來越多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了新轉(zhuǎn)機(jī)，鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)駛?cè)敫咚俾贰?/p>

數(shù)據(jù)和事實(shí)證實(shí)了這一變化。 去年，城北街道工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值有51億元，其中制鞋業(yè)產(chǎn)值達(dá)近40億元，同比增長19%，出口總額從60%提升至75%。

兩年間，城北街道各類制鞋企業(yè)有1021家，其中運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)企業(yè)達(dá)690家，規(guī)模以上企業(yè)102家，年銷售額達(dá)33億元，占有32%的市場份額。投資5000萬元以上企業(yè)增加至11家，投資3000萬元以上達(dá)到20家。

兩年來，有156 0190 2607多家中小企業(yè)精心打造自己的品牌，擁有注冊商標(biāo)436件。制鞋企業(yè)**名標(biāo)數(shù)量激增連續(xù)3年位列全市**，**名標(biāo)已是繁星滿天。

兩年來，城北街道鞋企研發(fā)實(shí)力迅速提升，具有研發(fā)環(huán)節(jié)企業(yè)有50家，還有30家鞋企建立了自由技術(shù)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室和品質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)等。

與數(shù)據(jù)不斷刷新相同步，城北街道著力打造制鞋產(chǎn)業(yè)集群，也開始從物理上的量變轉(zhuǎn)向化學(xué)上的質(zhì)變，鞋業(yè)聚集效應(yīng)更為明顯，鞋業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，鞋業(yè)特色更加鮮明。總部基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)建設(shè)，更是讓鞋業(yè)集群化升級(jí)爆發(fā)出勃勃生機(jī)……

溫嶺城北街道辦事處副主任李晨耀對推動(dòng)制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)表現(xiàn)出*大的決心和信心，他說：“我們轉(zhuǎn)型升級(jí)工作雖然開了好頭，起好了步，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是漫長的過程。我們必須矢志不移，咬定青山不放松。”[next]

記者手記：腳踏實(shí)地溫嶺鞋業(yè)成功秘訣

制鞋業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，已難入許多地方政府的“法眼”。面對這樣的情況，溫嶺城北街道并沒有妄自菲薄，而是立足于已有的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，積*作為，主動(dòng)出擊，上門幫助企業(yè)解決問題，問診把脈，對癥下藥，專門為一個(gè)產(chǎn)業(yè)制訂政策，有針對性地制定鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策。城北街道還成立了鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的聯(lián)席會(huì)議，提供一站式服務(wù)，為企業(yè)解決后顧之憂。

表面看來，城北街道的轉(zhuǎn)型升級(jí)都是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)“修修補(bǔ)補(bǔ)”，似乎不夠顯眼，但實(shí)際上，其做法有其智慧和內(nèi)在邏輯。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變成為各地的重點(diǎn)工作。地方政府希望通過大項(xiàng)目的引進(jìn)、新產(chǎn)業(yè)的培育，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這種思路本來是沒有問題的。但如果只盯前沿科技、朝陽產(chǎn)業(yè)，總想著要引進(jìn)幾個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)、培育幾個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)見死不救、不屑一顧，就不免偏頗了。

新產(chǎn)業(yè)培育并非一朝一夕之功。城北街道的實(shí)踐告訴我們：立足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因“地”制宜，因“產(chǎn)”制宜，因“企”制宜，照樣能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，還可以避免產(chǎn)業(yè)空心化。

轉(zhuǎn)型升級(jí)既要“趕時(shí)髦”，也要腳踏實(shí)地。既要抬頭看天，也要低頭看路。既要注重整體轉(zhuǎn)型，又要有側(cè)重點(diǎn)。要遵循產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)規(guī)律，因“地”制宜、因“產(chǎn)”制宜、因“企”制宜，不要簡單地把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“淘汰品”。應(yīng)該充分分析現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有針對性地幫扶企業(yè)走出困境。不要輕易放棄現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，不要過分好高騖遠(yuǎn)，以免到頭來想升的沒升上去，想要的沒引進(jìn)來，得不償失。

抬頭的一片天，是男兒的一片天。腳下那一塊地，又何嘗不是男兒的一塊地？把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整好，亦不失英雄本色。這就是城北街道產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)給我們的啟示。