昨日，工業和信息化部年度工作會議在北京舉行。會議提出，2013年中國規模以上工業增加值增長目標為10%，較2012年的預期目標調低一個百分點，意在為工業轉型升級留出更大空間。另外，工信部明年將實施“6+1”專項行動推動工業轉型升級，寬帶中國2013專項行動即是其中之一。

工業回升基礎尚不穩固

工信部部長苗圩在介紹2012年工業經濟運行情況時說，預計2012年規模以上工業增加值同比增長10%，工業對經濟增長貢獻率超過40%。工業實現利潤與2011年持平，上繳稅金增長8.5%。出口交貨值增長6.9%。

苗圩說，去年我們對2012年工業增加值增長目標的設定是11%，現在來看，還差一個百分點沒有實現。與此同時，工業經濟還面臨一系列新的重大風險和挑戰。

一是國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現，世界經濟面臨的下行壓力和潛在風險加大，經濟低迷成為全球經濟新常態；二是全球科技和產業競爭更加激烈，發達國家紛紛加快“再工業化”和擴大出口，市場需求成為全球競爭*稀缺的資源；三是我國經濟發展內部條件發生了新的變化。資源供給日趨緊張、勞動力優勢快速削弱，環境約束更加強化，經濟潛在增長率區域下降。

苗圩表示，當前工業企穩回升的基礎尚不穩固，企業經營困難，提升發展質量和效益的任務緊迫而繁重。

轉型升級成為重要任務

與此同時，支撐我國工業長期向好趨勢的基本因素沒有改變，優化提升產業結構的倒逼機制已經形成。我國工業進入從數量、規模擴張轉向注重質量、效率的發展階段。

為此，工信部決定將主要預期目標定在10%，即2013年規模以上工業增加值增長目標10%左右。

此外，其他目標包括：單位工業增加值能耗和用水量分別降低5%和7%，工業品出口消貨值和企業利潤不低于2012年的水平。電信業務總量和主營業務收入將分別增長10%和8%左右，新增互聯網寬帶用戶2500萬戶，新增3G用戶將超過1億戶，軟件和信息技術的服務業收入增長將達到25%左右。

為實現以上目標，工信部決定實施2013年轉型升級行動計劃“6+1”專項行動。即寬帶中國2013專項行動、工業質量品牌能力提升專項行動、扶助小微企業專項行動、兩化深度統和創新推進專項行動、工業強基專項行動、節能與綠色發展專項行動和改進作風年活動。

寬帶設施建設將加快

之所以實施寬帶中國2013專項行動，是適應國際產業競爭新形勢的迫切需要。

在當天的會議上，苗圩提到，近來國際社會對“第三次工業革命”討論較多，認為信息技術和制造業的融合，加上能源、材料、生物等領域的技術突破，可能引發新一輪的產業變革。

“盡管新的科技和產業革命何時發生、挑戰是什么、機遇在哪里，還有待觀察。但可以肯定的是，新一代信息技術的發展特別是廣泛應用，必將對其他新興技術、產業起到促進和催化作用，成為新一輪產業革命孕育發展的重要動力。”

苗圩說，工信部將密切跟蹤研究，加強技術積累和前瞻部署，努力搶占未來科技和產業競爭制高點。

在信息技術領域的前瞻性部署離不開寬帶建設。事實上，目前我國寬帶網絡在普及率、網速、價格等方面，都與發達國家有較大差距，這是制約信息消費需求的重要因素。

對此，苗圩表示，2013年，工信部將推動盡快發布實施“寬帶中國”戰略，加快光纖寬帶建設合改造、深化無限寬帶網絡覆蓋，實施寬帶接入規范，著力改善用戶體驗。

此外，工信部將加快網絡和網站ＩＰｖ６改造升級，推動下一代互聯網與移動互聯網、物聯網融合發展。同時，持續推進電信基礎設施共建共享，深入推進通信村村通工程。