10日凌晨2時(shí)20分，從浙江溫州開往武昌的臨時(shí)客車停靠陽(yáng)新站，旅客魚貫而出。為回家過年而激動(dòng)的匆匆人流，劃破夜的深寒和寂靜。

等候在火車站出站口的柯亨榮，帶著4個(gè)同事迎著人潮敞開嗓門：“歡迎回家，一路辛苦了！”一邊將準(zhǔn)備好的陽(yáng)新寶加鞋業(yè)招工宣傳資料，見人塞上一份。

他們是陽(yáng)新人力資源和社會(huì)保障局的值班小組，副局長(zhǎng)柯亨榮是帶班組長(zhǎng)。他追著一名旅客問：“您是哪里人？”“三溪鎮(zhèn)雙魚村的。”“在溫州做什么工作？”“在鞋廠做事，月薪2300元。”“想不想回陽(yáng)新到寶加上班？”“可以考慮。離家近，照顧方便些。”

柯亨榮和同事重點(diǎn)盯守從泉州、廣州等地開過來的列車。他們隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在外打工月薪超過2500元的農(nóng)民工，絕大部分不愿回來，有的年輕人即使工資在2000元左右，也愿在外闖蕩。

二

從1月23日開始，陽(yáng)新縣人社局所有黨委成員輪班帶隊(duì)到火車站通宵值班，向返鄉(xiāng)農(nóng)民工推介家門口的陽(yáng)新寶加鞋業(yè)，希望他們留在家鄉(xiāng)。

世界500強(qiáng)企業(yè)臺(tái)灣寶成鞋業(yè)2008年落戶陽(yáng)新，起名“寶加”，一期工程去年初投產(chǎn)，已有員工7560余人。今年，二期20條生產(chǎn)線將分兩次啟動(dòng)，上半年和下半年分別要招156 0190 2607人。

2.8萬(wàn)人，對(duì)于人口過百萬(wàn)、外出務(wù)工人員多達(dá)25萬(wàn)的陽(yáng)新，看似微不足道。可前階段的招工情況并不理想。

寶加一期工程投產(chǎn)前，縣里多次研究招工措施。縣長(zhǎng)孔凡新任招工組長(zhǎng)，將招工指標(biāo)分解到各地包點(diǎn)督辦，但只有離工廠較近的興國(guó)、白沙兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城北工業(yè)園完成了任務(wù)。

截至去年底，該縣當(dāng)年累計(jì)輸送17420余人進(jìn)廠，目前留廠7560人，基本滿足了廠方的用工需求。可暴露的問題不容忽視：流動(dòng)性過大，有的上午進(jìn)廠，下午辭工，成了匆匆過客；大齡工人較多，青工相對(duì)較少；進(jìn)廠的熟練工少，沒有專業(yè)技能的居多。

三

陽(yáng)新有近10萬(wàn)人在沿海鞋廠干活，“陽(yáng)新鞋匠”2009年入選我省第二批十大勞務(wù)品牌。號(hào)稱“制鞋王國(guó)”的臺(tái)灣寶成鞋業(yè)，相中擁有這個(gè)勞務(wù)品牌的打工大縣，計(jì)劃投資10億元打造占地800畝、年產(chǎn)運(yùn)動(dòng)鞋、休閑鞋3000萬(wàn)雙的內(nèi)陸基地。

這個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)45億元，外貿(mào)出口25億元，上繳稅收1億元，安置4萬(wàn)人就業(yè)。這對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的***貧困縣陽(yáng)新，不僅可提升其形象，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，更重要的是，如能吸引4萬(wàn)外出務(wù)工者返鄉(xiāng)，數(shù)萬(wàn)“空巢”老人、留守婦女和兒童不再孤獨(dú)，一系列社會(huì)問題可得以化解。

具有戰(zhàn)略意義的“制鞋王國(guó)”招引工程，將工作崗位送到農(nóng)民工“家門口”，為什么缺乏當(dāng)初設(shè)想中的魅力？

縣人社局副局長(zhǎng)馬先榮認(rèn)為，**是工資待遇缺乏吸引力。寶加新進(jìn)普通工人的月薪在1300元左右，與沿海地區(qū)工資水平相比仍有較大差距。其次，在建設(shè)過程中，寶加配套的住宿、生活條件及社會(huì)保障來不及完善，導(dǎo)致員工流動(dòng)性較大。

為了留住人，寶加鞋業(yè)做了不少努力。工廠每年調(diào)薪2次，去年4月就有229人升職調(diào)薪。寶加從普通工人到中層車間主任，中間有班長(zhǎng)、組長(zhǎng)、正副課長(zhǎng)等數(shù)個(gè)檔次，班長(zhǎng)月薪約2000元，組長(zhǎng)2500元，課長(zhǎng)3000元左右，車間主任更高，還有可觀的年終獎(jiǎng)。該公司正在考慮采取計(jì)件薪酬制，鼓勵(lì)員工多干多得。

后勤部主任朱衛(wèi)兵介紹，為方便員工上下班，每天有140臺(tái)公交車分不同線路接送附近員工；員工宿舍已建好3棟，計(jì)劃再建5棟；員工培訓(xùn)中心和活動(dòng)中心也在規(guī)劃建設(shè)中。

四

寶成鞋業(yè)被內(nèi)地豐富的勞動(dòng)力資源所打動(dòng)，將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到陽(yáng)新。可陽(yáng)新寶加嚴(yán)峻的招工壓力充分揭示，隨著信息和交通的日益發(fā)達(dá)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，內(nèi)地勞動(dòng)力低廉的成本優(yōu)勢(shì)不僅是有限的，而且是暫時(shí)的。

本應(yīng)由企業(yè)主導(dǎo)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，在外來企業(yè)落戶之初遇到困難時(shí)，當(dāng)?shù)卣斐鲇行沃职鼣埩νΓ@是行之有效的權(quán)宜之計(jì)，但也必須有回歸服務(wù)本體、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的應(yīng)對(duì)之策。