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如何有效應(yīng)對(duì)日本的肯定列表制度？

作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-11-15 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)


????今年5月29日，“ 肯定列表制度”實(shí)施已滿一周年，它對(duì)我國(guó) 農(nóng)產(chǎn)品 出口產(chǎn)生了什么樣的影響？ 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策研究中心劉小和主任說(shuō)， 食品中農(nóng)業(yè) 化學(xué)品殘留“肯定列表制度”2006年5月29日開(kāi)始實(shí)施，該制度涉及302種食品，799種農(nóng)業(yè)化學(xué)品，54782個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)之高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生很大的影響。“食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度”堪稱是目前世界上*為嚴(yán)格的一套殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系。該制度對(duì)目前所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品在食品中的殘留都做出了具體規(guī)定。其中，禁止15種農(nóng)藥、獸藥使用，對(duì)797種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑共制定了53862個(gè)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒(méi)有設(shè)定限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，將執(zhí)行0.01毫克/千克的“一律標(biāo)準(zhǔn)”，只有65種天然和化學(xué)合成物質(zhì)（主要是營(yíng)養(yǎng)劑作為豁免物質(zhì)不設(shè)限量。從2006年5月29日起，只有符合“肯定列表制度”要求的食品才能進(jìn)入 日本市場(chǎng)。
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????“肯定列表制度” 中食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)中國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在很大的打擊。
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????據(jù)商務(wù)部對(duì)日本“肯定列表制度”實(shí)施半年來(lái)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告，自2006年5月29日日本實(shí)施“肯定列表制度”半年以來(lái)，我農(nóng)產(chǎn)品出口受到一定影響，部分產(chǎn)品出口受阻，市場(chǎng)份額被擠占。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年6-12月我對(duì)日本出口農(nóng)產(chǎn)品49億美元，同比增長(zhǎng)3.1%；其中對(duì)日出口食品44.3億美元，增長(zhǎng)3.6%，而2005年同期增幅為4.2%。2006年6-12月，我對(duì)日本市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品、食品的出口份額也分別下降到25.3%和26.5%。
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????積*應(yīng)對(duì)“肯定列表制度”，有助于提高國(guó)內(nèi)食品安全，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口
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????劉小和表示，“肯定列表制度”是個(gè)綜合的問(wèn)題，它對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)有著深刻的社會(huì)意義，它不象我們表面看起來(lái)的那樣，只是單純地日本制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日的出口，而是表現(xiàn)在，它對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管、檢疫、出關(guān)的抽查的一種全新考驗(yàn)。它要求我們加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全的管理，“不見(jiàn)得這完全是件壞事，某種意義上說(shuō)還是件好事，因?yàn)樗粌H能促進(jìn)我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的嚴(yán)格把關(guān)，而且也有利于提高國(guó)內(nèi)的食品安全。食品安全標(biāo)準(zhǔn)高了，對(duì)百姓來(lái)說(shuō)當(dāng)然是件好事。”劉小和說(shuō)。
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????我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問(wèn)題之多，有一個(gè)原因在于，我國(guó)的農(nóng)藥使用沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，很多用的是外國(guó)專利過(guò)期的產(chǎn)品，這就出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，人家的產(chǎn)品都更新?lián)Q代了，而我們還在用，而且，水果蔬菜噴灑農(nóng)藥以后一般都有1-3個(gè)月的禁止采摘期限，我國(guó)有些企業(yè)達(dá)不到這個(gè)期限，所以容易出現(xiàn)問(wèn)題。
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????“肯定列表制度”實(shí)施以后，對(duì)我國(guó)的農(nóng)藥使用是個(gè)考驗(yàn)，促使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)上更加嚴(yán)格，能夠促進(jìn)我國(guó)綠色食品、無(wú)公害蔬菜和有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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????劉小和說(shuō)， “肯定列表制度”實(shí)施以來(lái)對(duì)中國(guó)的影響*大，而對(duì)于美國(guó)韓國(guó)對(duì)日出口的農(nóng)產(chǎn)品影響很小，因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)時(shí)自身要求就很嚴(yán)格，出口日本時(shí)很順利。而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)戶分散種植，檢測(cè)、檢疫、出關(guān)抽查都沒(méi)有形成一個(gè)完整的鏈條，常常是多頭管理，有些企業(yè)為了獲得更大利潤(rùn)，存在僥幸心理，對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品從生產(chǎn)到出口自身把關(guān)不嚴(yán)格，導(dǎo)致有的產(chǎn)品出關(guān)以后被查到不合格，不僅影響本企業(yè)的形象而且嚴(yán)重影響其他企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)的信譽(yù)度。
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????今年3月中旬以來(lái)，美國(guó)發(fā)生多起貓、狗寵物中毒死亡事件，普遍認(rèn)為是寵物食品有毒，從而導(dǎo)致了美國(guó)歷史上范圍*廣的一次寵物食品回收。國(guó)家質(zhì)檢總局5月8日發(fā)布調(diào)查結(jié)論：江蘇徐州安營(yíng)生物技術(shù)開(kāi)發(fā)公司和山東濱州富田生物科技有限公司部分出口的小麥蛋白粉和大米蛋白粉中，蛋白含量不能達(dá)到合同的要求，的確違規(guī)添加了三聚氰胺，產(chǎn)品以非法檢商品名義報(bào)關(guān)出口，逃避檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)和監(jiān)管。這類事件給我國(guó)食品在國(guó)際上造成了較壞影響。
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????積*應(yīng)對(duì)“肯定列表制度”以后，不僅對(duì)我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有利，而且還有益于我國(guó)對(duì)其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口。
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????據(jù)悉，中國(guó)的食品安全處于一個(gè)特定的歷史階段。中國(guó)食品由2億多呈松散組織形式的農(nóng)戶生產(chǎn)，再經(jīng)過(guò)若干中小型企業(yè)加工，要達(dá)到國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)，還需要一個(gè)過(guò)程。
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????如何積*應(yīng)對(duì)“肯定列表制度”
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????劉小和說(shuō)：“一方面，‘肯定列表制度’的標(biāo)準(zhǔn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我們希望‘肯定列表制度’的標(biāo)準(zhǔn)能降低一些，能夠參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥殘留只要不對(duì)人畜造成危害就可以。另一方面，我們要積*提高自身的產(chǎn)品的質(zhì)量安全，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢疫及出關(guān)檢查，讓所有出口的產(chǎn)品都符合標(biāo)準(zhǔn)，扭轉(zhuǎn)以前在國(guó)外市場(chǎng)上中國(guó)產(chǎn)品數(shù)量大、價(jià)格低的狀況，使中國(guó)產(chǎn)品真正做到高質(zhì)、高價(jià)。日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是高價(jià)的市場(chǎng)，商品質(zhì)優(yōu)，就會(huì)價(jià)高，真正的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)屬于高端價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口要逐步走上以高質(zhì)求高價(jià)的道路，這也是我國(guó)未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展方向。”
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