2008年，我國棉花生產迎來又一個豐收年，總產量780萬噸，是繼2007年創歷史新高760萬噸之后的第二個新高。遺憾的是，豐收的棉花并沒有帶給棉農增收的喜悅，“辛辛苦苦種棉花，成本收益落差大……”就是2008年棉市的真實寫照。一路上行的成本，跌跌不休的棉價，讓棉農愁眉不展，陷入深深的憂慮和失望之中。據調查，2008年棉花的生產成本上升幅度較大，種子、人工、化肥、農藥等等的費用，一畝地下來共需要1000多元錢，按畝產400斤計算，價格的平衡點在哪里？2007年我國棉農交售籽棉的平均價格在3元/斤以上。2008年新棉上市后，農民期望籽棉收購價格在3.0―3.2元/斤左右，低于2.6元/斤則無利可圖，不料想棉花收購價格一路走低，由2.6元/斤下滑到2.4元/斤左右，局部地區棉花的收購價已經在1.8元/斤上下了，這大大低于棉農的心理預期。即使這樣，收購商擔心價格還會下降，很少甚至不收購，導致豐收的棉花無法出售變現。棉農將棉花大量積壓在家中，容易受潮霉變，或者摻入雜物，都直接影響品質，到時更賣不出好價錢。今年棉花銷售的困難情況，不僅使棉農收益大幅度減少三至七成，還會直接影響來年棉農種植的積*性。2008年的棉花市場就是這樣的冰冷，讓棉農傷心，讓棉農寒心。
　　市場無情，政府有義。2008年11月18日，152 0173 3840位棉農聯合簽名的《棉農致溫家寶總理的一封信》，反映了“棉賤傷農”的實情，由中國棉花協會遞送至國務院。20日，溫家寶總理就此信迅即作出重要批示。隨后，國家有關部門很快出臺了一系列穩定棉價、扶持棉花生產的政策措施，如加大良種補貼的范圍，向棉花產值大縣和地區增加農機具購置補貼，加強對棉花進口的管理等。近日，國家又公布了第三批150萬噸的棉花收儲計劃，三批收儲量合計占2008年全國棉花產量的35%以上。一些市場人士表示，第三批收儲計劃可以將收儲的政策利好*直接、*大限度地惠及棉農，可以有效地穩定國內籽棉收購價格，防止籽棉收購價格下跌，保護農民利益。正所謂：棉農上書道“寒情”，政策嚴冬送溫暖。
　　縱觀2008年整個棉花的產業鏈，從棉農到加工企業，再到紡織企業，各個環節都處境艱難。國家在紡織行業也推出了一系列救市措施和支持政策，包括提高紡織服裝的出口退稅率，“六項措施”的發布、增加財政扶持規模、繼續適當提高紡織品服裝出口退稅率、清理和取消不合理收費、暫停輕紡加工貿易臺賬保證金“實轉”政策、加大金融支持力度、推動產業升級等。這些政策的確定對樹立市場信心、幫助紡織企業渡過難關都將發揮重要作用。
　　我們看到，自2008年11月中旬始，利好政策的接連不斷，國內棉花收購和銷售價格跌速放緩，并已出現回穩跡象。業內人士評論，如果籽棉價格在國家收儲的利好下走穩，那么我們離棉市的春天也就不遠了。國家強有力的政策溫暖了棉市，也溫暖了棉農的心。“明年的棉花還種不種？”記者接電話的那一頭，有人在不停地問。其實這個問題，明白人已經回答了。在棉協的“棉農之家”里，國欣農村技術服務總會董事長盧國欣說：“現在國家收儲棉每噸12600元，折籽棉價格2.80元/斤左右。這是國家為維護棉農利益定出的一個保護價格，這樣，棉農明年種棉花就不用擔心了。”山東棉農劉春記說：“2008年是個特殊年份，棉花價格是低了些。但國家千方百計替棉農著想，我們棉農也應該為國家分憂。明年我還要繼續種棉花！”新的一年已經來臨，2009年，相信國家會在完善棉花相關政策上采取進一步的措施。
　　棉花和棉紡織業唇齒相依。而我國的棉紡織業40%是出口型的，全球金融危機導致紡織企業產銷低迷，出口受阻后，產品積壓，進而傳到了棉花，為了擴大紡織品企業的出口量，減少棉花收購企業和棉農的損失，國家調整紡織品出口退稅，啟動緊急收購儲備等措施，效果已經顯現。新的一年國家會進一步加大扶持。
　　棉花種植周期較長，從3月份育苗到8月份新棉上市，一旦減產后恢復不會是立竿見影的，所以需要穩定價格，穩定種植面積。政策托市對保護棉花產業的持續健康發展，保障農產品的順利銷售，保護農民利益，重振市場信心是十分必要的。因此，棉市有難，政府仍會積*出手，采取全方位的救市措施，包括繼續實行棉花收儲。
　　建立種植補貼、完善棉花保險等會從長計議。擴大棉花良種的補貼范圍，加快實現補貼的全國覆蓋，現在覆蓋面僅占了近一半。另外棉花保險在試點的基礎上，會進一步擴大范圍，同時更加積*地落實對棉農直接補貼的政策。從近幾年的情況看，只要保證合理的比價，糧食大發展，棉花也是會穩定發展的。