潘剛說，"家庭農場"這種以家庭為主體的農業經營方式在國外很常見，但對于中國民眾來說還相對陌生。如果將"家庭農場"的概念再擴大一步，將幾個或者幾十個"家庭農場"整合在一起，并且在一定的規則、框架內運行，形成有完善分工的"家庭農場合作社"，這樣，"家庭農場合作社"就具備了小微企業的一些特征。

“黨的十八大精神，中華民族復興之路的夢想*大激發了民營經濟的發展潛力。中央已經給我們繪制了新的發展藍圖，非公經濟將迎來新一輪發展機遇。”兩會前夕，全國政協委員、全國工商聯副主席、伊利集團董事長潘剛對于非公經濟的未來健康發展表現出堅定的信心。

潘剛委員認為，每一個事物的成長都會有回環曲折的過程。在當前全球經濟下行的形勢下，如何看待企業社會責任和經濟利益的關系，如何創新發展方式和經營模式真正讓企業實現社會效益和經濟效益的雙贏，是民營資本不可回避的課題。國家應更多地引導和支持非公經濟的“兩個健康發展”，在政策和人文環境上更多地關愛小微企業的成長和壯大。

改革開放以來，非公經濟從三分天下有其一到撐起半壁江山，再到承擔起國家和區域經濟的主力，無論在GDP、稅收還是承擔社會就業的重責已無可辯駁地成為經濟發展的中堅。“一個國家的經濟要有活力，要有競爭力，不僅需要國有經濟的戰略力量，也需要民營經濟的健康振興。我國民營企業、小微企業的持續穩定發展，將是有效解決諸多經濟與社會矛盾的關鍵所在。”

在潘剛看來，民營企業的發展不僅關系到保障和改善民生、擴大內需、增加就業、促進市場競爭機制的發揮，防止市場經濟停滯等問題，而且是關乎提高收入水平，實現收入公平分配的重要機制。“未來幾年內，如果民營企業的內生力量得不到有效增強，民營企業的平等地位和待遇不能得到鞏固和社會認可，那么萬人爭考一個公務員、國有大中型企業職位的情況將會一再上演，基尼系數將有失守安全線的可能。民營經濟的健康發展關系到整個國民經濟的健康發展”

作為國民經濟的主體，我國非公企業產值超過國內生產總值的60%，80%以上的城鎮就業、90%以上的新增就業崗位均由非公企業提供，非公有制企業已成為我國構建和諧勞動關系的主體，非公經濟正在發揮著巨大的作用。尤其是“新36條”實施細則的出臺，進一步拓寬了民間投資的領域和范圍，在鐵路、電信、金融、證券、衛生等領域降低準入門檻，在推動和保護民間投資方面提出了相應保障措施，為民營經濟拓展發展空間、加快轉變發展方式注入了新的動力。但行業上的某些壟斷壁壘依然存在，企業間的部分不公平競爭障礙依然亟待消除，部分與新形勢不相符合的政策法規應該得到改進，民營經濟特別是小微企業渴望在更大程度上獲得政策的解放和支持發展。

近兩年來，由于全球經濟下行，金融危機和歐債危機的影響尚未消除，加上國內的生產成本增加，對民營經濟提出了更大的挑戰，不少小微企業的經營遇到了困難。對此，潘剛委員認為，要正視部分非公企業和小微企業的困難，在政策和法規層面更多地關愛扶持小微企業，幫助他們度過瓶頸期。

各級政府、行業組織、行業龍頭企業都可以成為小微企業的孵化器或助推器。今年中央一號文件首次提出的“家庭農場”就是一個可以很好地運用借鑒的創新思維方式。

潘剛說，“家庭農場”這種以家庭為主體的農業經營方式在國外很常見，但對于中國民眾來說還相對陌生。如果將“家庭農場”的概念再擴大一步，將幾個或者幾十個“家庭農場”整合在一起，并且在一定的規則、框架內運行，形成有完善分工的“家庭農場合作社”，這樣，在某種意義上說，“家庭農場合作社”就具備了小微企業的一些特征。但是這樣的小微企業如果直接對接市場，抗風險能力還很低。如果與伊利集團這樣的行業龍頭企業合作，會有三個方面重要積*意義：一是可以使“家庭農場合作社”具備和市場對接的渠道及有效抵御市場波動的能力；二是可以有效降低食品安全方面的風險；三是可以有效促進縣域經濟發展。

事實上，早在2009年，伊利集團就開始以這樣的模式為藍本，帶動奶農進行聯合發展。而被孵化的這種“小微企業”，也在其經營體系內完成了向“質量與規模、效益與生態并重”發展模式的蛻變。

“做事情，做企業，需要打開視野，不僅看企業自身的利益發展，更要看產業鏈上下游的協同發展。”潘剛說。通過龍頭企業的幫扶和孵化，解決資金門檻、技術門檻、銷售市場的問題，幫助奶戶變成家庭牧場經營者，龍頭企業幫扶并孵化出小微企業，讓整個行業共同發展，一起做大做強。這正是“家庭牧場”模式的精髓。記者:羅壽博