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《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》修訂,醫(yī)械復(fù)檢制度將發(fā)生重大變化

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2022-05-09 來源:互聯(lián)網(wǎng)

  新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)已于2021年6月1日起實(shí)施。《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》修訂后,我國醫(yī)療器械復(fù)檢制度發(fā)生重大變化,也迎來重大進(jìn)步。
  五處變化
  新舊《條例》相比較,醫(yī)療器械復(fù)檢制度在立法層面發(fā)生五處重大變化:
  1.從當(dāng)事人選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢,改為向監(jiān)管部門實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的部門或者其上一級負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門提出復(fù)檢申請;
  2.從當(dāng)事人選擇復(fù)檢機(jī)構(gòu),修改為由受理復(fù)檢申請的部門在復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢;
  3.增加“復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)”的規(guī)定;
  4.增加“相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目只有一家有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的,復(fù)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)變更承辦部門或者人員”的規(guī)定;
  5.明確復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門公布。
  制度安排
  從新舊《條例》關(guān)于醫(yī)療器械復(fù)檢制度規(guī)定的變化,可以明顯感受到新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的重大進(jìn)步,充分體現(xiàn)了更科學(xué)、更合理的制度安排。
  一是檢驗(yàn)關(guān)系更對應(yīng)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)由藥監(jiān)部門確定,與初檢階段由藥監(jiān)部門委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)更加對應(yīng)。
  二是對復(fù)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督更有效。新《條例》實(shí)施后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要想從事復(fù)檢業(yè)務(wù),不但要取得檢驗(yàn)資質(zhì),還要進(jìn)入國家藥監(jiān)局的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄,兩者缺一不可。如果檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對復(fù)檢業(yè)務(wù)未能勤勉盡責(zé),必然存在被剔除出復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管部門對復(fù)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督更加有效。
  三是復(fù)檢機(jī)構(gòu)的選擇過程更公正。舊《條例》規(guī)定由當(dāng)事人選擇復(fù)檢機(jī)構(gòu),自然難以避免親疏嫌疑。而新《條例》規(guī)定由受理復(fù)檢申請的部門在復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定,當(dāng)事人不能自行選擇復(fù)檢機(jī)構(gòu),受理復(fù)檢申請的監(jiān)管部門也必須采取隨機(jī)方式在名錄中確定,*大程度上避免了人為因素,以程序公正*大程度保證復(fù)檢結(jié)論的公正性。
  四是回避規(guī)定更嚴(yán)格。“任何人不得做自己案件的法官”,復(fù)檢結(jié)論是*終檢驗(yàn)結(jié)論,復(fù)檢機(jī)構(gòu)完全有可能推翻初檢結(jié)論。如果初檢機(jī)構(gòu)與復(fù)檢機(jī)構(gòu)是同一家機(jī)構(gòu),就必然存在利害關(guān)系,自己初檢自己復(fù)檢,會讓社會公眾對復(fù)檢結(jié)論的公正性產(chǎn)生懷疑。同時(shí),新《條例》在作出原則性規(guī)定時(shí),針對相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目只有一家有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特殊情形,規(guī)定復(fù)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)變更承辦部門或者人員,體現(xiàn)了原則性與靈活性的結(jié)合,以保障特殊情形下復(fù)檢程序公正。
  五是復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄更統(tǒng)一權(quán)威。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄只能由國務(wù)院藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一公布,可有效避免各地自行公布名錄,確保復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄的統(tǒng)一性、權(quán)威性,進(jìn)入名錄的復(fù)檢機(jī)構(gòu)也會更具責(zé)任感。

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