HJ 256-2021 建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收技術規(guī)范 水泥工業(yè)

1 適用范圍

本標準規(guī)定了水泥工業(yè)建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收的工作程序和總體要求，提出了啟動驗收、驗收自查、編制驗收監(jiān)測方案、實施驗收監(jiān)測與檢查、編制驗收監(jiān)測報告（表）的技術要求。

本標準適用于水泥工業(yè)建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收工作。利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物、生活垃圾（包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎等，摻加生活垃圾的質(zhì)量不得超過入窯物料總質(zhì)量的30%）、城市和工業(yè)污水處理污泥、動植物加工廢物、受污染土壤、應急事件廢物等固體廢物的建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收工作適用于本標準。

水泥原料礦山開采等生態(tài)影響類工程竣工環(huán)境保護設施驗收工作按照HJ/T 394 執(zhí)行。

本標準未規(guī)定的其他內(nèi)容按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》（生態(tài)環(huán)境部公告 2018 年第 9 號）附件執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是未注日期的引用文件，其新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標準

GB 4915 水泥工業(yè)大氣污染物排放標準

GB 8978 污水綜合排放標準

GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準

GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標準

GB 14554 惡臭污染物排放標準

GB 16297 大氣污染物綜合排放標準

GB 18484 危險廢物焚燒污染控制標準

GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準

GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準

GB 30485 水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準

GB/T 8170 數(shù)值修約規(guī)則與*限數(shù)值的表示和判定

GB/T 14581 水質(zhì) 湖泊和水庫采樣技術指導

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

HJ 38 固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定 氣相色譜法

HJ/T 52 水質(zhì) 河流采樣技術指導

HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則

HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范

HJ 76 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法

HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

HJ 91.1 污水監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T 92 水污染物排放總量監(jiān)測技術規(guī)范

HJ 164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范

HJ 194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T 394 建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范

HJ 493 水質(zhì) 樣品的保存和管理技術規(guī)定

HJ 494 水質(zhì) 采樣技術指導

HJ 495 水質(zhì) 采樣方案設計技術規(guī)定

HJ 630 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術導則

HJ 640 環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測

HJ 662 水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術規(guī)范

HJ 691 環(huán)境空氣 半揮發(fā)性有機物采樣技術導則

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則

HJ 905 惡臭污染環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范

HJ 1019 地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機物采樣技術導則

《關于發(fā)布〈建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類〉的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2018 年第 9 號）

《排污許可管理條例》（中華人民共和國國務院令 第 736 號）

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1

水泥工業(yè) cement industry

從事水泥原料礦山開采、水泥（熟料）制造、散裝水泥轉(zhuǎn)運以及水泥制品生產(chǎn)等的工業(yè)部門。

3.2

水泥窯協(xié)同處置 co-processing in cement kiln

將滿足或經(jīng)過預處理后滿足入窯要求的固體廢物投入水泥窯，在進行水泥熟料生產(chǎn)的同時實現(xiàn)對固體廢物的無害化處置過程。

3.3

環(huán)境保護設施 environmental protection facilities

防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設備和工程設施等。

4 驗收工作程序

驗收工作包括驗收自查、驗收監(jiān)測和后續(xù)驗收工作，其中驗收監(jiān)測工作可分為編制驗收監(jiān)測方案、實施驗收監(jiān)測與檢查、編制驗收監(jiān)測報告（表）三個階段。后續(xù)驗收工作包括提出驗收意見、編制“其他需要說明的事項”、形成并公開驗收報告、全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺登記、檔案留存等。驗收工作程序圖參見附錄A。

5 啟動驗收

5.1 收集驗收資料

收集的驗收資料包括環(huán)境保護資料、與環(huán)境保護相關的工程資料、圖件資料。驗收資料清單參見附錄 B。

5.2 制訂驗收工作計劃

制訂驗收工作計劃，明確企業(yè)自測或委托技術機構監(jiān)測的驗收監(jiān)測方式，驗收工作進度安排。

6 驗收自查

6.1 自查目的

自查環(huán)境保護手續(xù)履行情況、項目建成情況和環(huán)境保護設施建成情況與環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定的一致性，確定是否具備按計劃開展驗收工作的條件；自查污染源分布、污染物排放情況及排放口設置情況等，作為制定驗收監(jiān)測方案的依據(jù)。

6.2 自查內(nèi)容

6.2.1 環(huán)境保護手續(xù)履行情況

環(huán)境保護手續(xù)履行情況包括項目環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批情況；發(fā)生重大變動的， 其相應審批手續(xù)完成情況；國家與地方生態(tài)環(huán)境主管部門對項目監(jiān)督檢查、整改要求的落實情況；排污許可證申領情況或排污登記情況等。

6.2.2 項目建成情況

對照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定，自查項目主體工程、儲運工程、公輔工程和依托工程等建成情況。自查內(nèi)容參見附錄C 中表 C.1～表C.4。

6.2.3 環(huán)境保護設施建成情況

6.2.3.1 污染治理/處置設施

對照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定，自查廢氣、廢水、噪聲、固體廢物污染治理/ 處置設施建成情況，作為確定驗收監(jiān)測方案中監(jiān)測點位、因子等監(jiān)測內(nèi)容的依據(jù)。自查內(nèi)容參見附錄 C 中表C.5。

6.2.3.2 其他環(huán)境保護設施建設情況

對照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定，自查其他要求配套的環(huán)境保護設施建成情況， 作為確定驗收監(jiān)測方案中檢查內(nèi)容的依據(jù)。自查內(nèi)容參見附錄 C 中表C.6。

6.3 自查結果

通過全面自查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護審批手續(xù)不全的、發(fā)生重大變動且未重新報批環(huán)境影響報告書（表） 或環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準的、未按照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護設施的、應取得但未取得排污許可證或進行排污登記的，應辦理相關手續(xù)或整改完成后再繼續(xù)開展驗收工作。

自查發(fā)現(xiàn)污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向，污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類等與排污許可證或排污登記不一致的，應根據(jù)《排污許可管理條例》的規(guī)定重新申請排污許可證或進行排污登記。

排放口不具備監(jiān)測條件的，如采樣平臺、采樣孔設置不規(guī)范，應及時整改，以保證現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量與監(jiān)測人員安全。

7 編制驗收監(jiān)測方案

7.1 驗收監(jiān)測方案編制原則

編制環(huán)境影響報告書及協(xié)同處置固體廢物的項目，應根據(jù)驗收自查結果確定驗收監(jiān)測內(nèi)容、編制驗收監(jiān)測方案，規(guī)模較小、改擴建內(nèi)容簡單的項目，可適當簡化驗收監(jiān)測方案內(nèi)容，但應包括驗收執(zhí)行標準、監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次等主要內(nèi)容。

7.2 驗收監(jiān)測方案內(nèi)容及要求

7.2.1 驗收監(jiān)測方案內(nèi)容

驗收監(jiān)測方案內(nèi)容一般包括項目概況、驗收依據(jù)、項目建設情況、環(huán)境保護設施、驗收執(zhí)行標準、驗收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等。驗收監(jiān)測方案內(nèi)容參見附錄 D，驗收監(jiān)測推薦監(jiān)測分析方法參見附錄 E。

7.2.2 驗收執(zhí)行標準

驗收執(zhí)行標準包括污染物排放標準、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準，選取原則按《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》附件相關要求執(zhí)行。

水泥工業(yè)建設項目及生產(chǎn)設施的大氣污染物排放執(zhí)行 GB 4915，協(xié)同處置固體廢物還應執(zhí)行 GB 14554、GB 16297、GB 30485，水污染物排放執(zhí)行 GB 8978，廠界環(huán)境噪聲執(zhí)行 GB 12348。但環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定、排污許可證或排污登記要求執(zhí)行的標準或限值嚴于上述標準的，從其規(guī)定。

水泥工業(yè)建設項目周邊環(huán)境質(zhì)量評價執(zhí)行現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準。

環(huán)境保護設施處理效率按照相關標準、環(huán)境影響報告書（表）審批部門審批決定執(zhí)行。

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