東莞市建設項目竣工環境保護自主驗收工作指引（第二版）

一、驗收依據

建設單位應依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《建設項目環境保護管理條例》《關于發布<建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環規環評〔2017〕4號）以及建設項目竣工環境保護驗收有關管理規定和技術規范等文件規定，自主開展建設項目竣工環境保護驗收工作。

建設單位可以登陸生態環境部網站（http://www.mee.gov.cn/）查詢建設項目竣工環境保護驗收相關技術規范。

二、驗收范圍及期限

編制環境影響報告書的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院生態環境行政主管部門規定的標準和程序，對配套建設的環境保護設施進行驗收，編制驗收報告。驗收報告分為驗收監測（調查）報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內容。

除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外，其他環境保護設施的驗收期限一般不超過3個月；需要對該類環境保護設施進行調試或者整改的，驗收期限可以適當延期，但長不超過12個月。驗收期限是指自建設項目環境保護設施竣工之日起至建設單位向社會公開驗收報告之日止的時間。

三、驗收程序

建設單位是建設項目竣工環境保護驗收的責任主體，應當按照《關于發布<建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環規環評〔2017〕4號）規定的程序和標準，組織對配套建設的環境保護設施進行驗收，編制驗收報告，公開相關信息，接受社會監督，確保建設項目需要配套建設的環境保護設施與主體工程同時投產或者使用，并對驗收內容、結論和所公開信息的真實性、準確性和完整性負責，不得在驗收過程中弄虛作假。

以排放污染物為主的建設項目，參照《建設項目竣工環境保護驗收技術指南污染影響類》編制驗收監測報告；主要對生態造成影響的建設項目，按照《建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類》編制驗收調查報告；火力發電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發布行業驗收技術規范的建設項目，按照該行業驗收技術規范編制驗收監測報告或者驗收調查報告。

建設單位應當將驗收報告以及其他檔案資料存檔備查。

四、驗收調試

建設項目環境保護設施調試，是指建設單位在驗收前對配套建設的環境保護設施進行調試，以達到污染物穩定達標排放的過程。

建設單位對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試前，應當落實信息公開及信息報送相關要求（詳見第五點**、二項），有以下情形之一的不得進行調試：

1.環境保護設施未與主體工程同時建成的；

2.應當取得排污許可證但未取得的。

五、信息公開

除按照國家需要保密的情形外，建設單位應當通過其網站或其他便于公眾知曉的方式，向社會公開下列信息：

（一）建設項目配套建設的環境保護設施竣工后，公開竣工日期；

（二）對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試前，公開調試的起止日期；

（三）驗收報告編制完成后5個工作日內，公開驗收報告，公示的期限不得少于20個工作日。

建設單位公開上述信息的同時，應當向東莞市生態環境局報送相關信息（報送電子郵箱：dgsthjzzys@dg.gov.cn，報送材料包括但不限于調試的書面情況報告、公示的網站截圖或現場公示的相片、環境保護設施圖片等，報告模板見附件，報送郵件標題樣式：竣工-XX鎮（街）-XX建設項目、調試- XX鎮（街）-XX建設項目）。

驗收報告公示期滿后5個工作日內，建設單位應登錄全國建設項目環境影響評價管理信息平臺（http://114.251.10.205），填報建設項目基本信息、環境保護設施驗收情況等相關信息。

六、注意事項

建設項目竣工后，建設單位應當如實查驗、監測、記載建設項目環境保護設施的建設和調試情況，編制驗收監測（調查）報告。

建設單位不具備編制驗收監測（調查）報告能力的，可以委托有能力的技術機構編制。建設單位對受委托的技術機構編制的驗收監測（調查）報告結論負責。建設單位與受委托的技術機構之間的權利義務關系，以及受委托的技術機構應當承擔的責任，可以通過合同形式約定。

七、監督檢查

生態環境部門將通過“雙隨機一公開”抽查制度，強化對建設項目環境保護事中事后監督管理，對建設項目環境保護設施“三同時”落實情況、竣工驗收等情況進行監督性檢查，監督結果向社會公開。

對于建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，建設項目已投入生產或者使用的，在環境保護設施驗收中弄虛作假的，或者建設單位未依法向社會公開環境保護設施驗收報告的，生態環境部門將依照《建設項目環境保護管理條例》等法律規定予以處罰。

八、其他

本指引自印發之日起施行。2020年9月27日印發的《關于印發<東莞市建設項目竣工環境保護自主驗收工作指引>的通知》（東環函〔2020〕210號）同時廢止。

附件：

1.《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》

2.《建設項目竣工環境保護驗收技術指南-污染影響類》

3.《關于東莞市XX有限公司（擴建）建設項目環境保護設施調試的報告》（參考模板）

4.《××項目竣工環境保護驗收意見》（參考模板）

附件1-建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法.pdf

附件2-建設項目竣工環境保護驗收技術指南+污染防治類.doc

附件3-關于東莞市XX五金制品有限公司（擴建）建設項目環境保護設施調試的報告.docx

附件4-××項目竣工環境保護驗收意見.docx

信息來源：東莞市生態環境局