生態(tài)文明是人類社會與自然生態(tài)系統(tǒng)良性互動和和諧發(fā)展的一 種文明形態(tài)，是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。建設(shè)生態(tài)文明、推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且能夠推動經(jīng)濟社會的高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)發(fā)展。“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、 促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力， 站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市。

2015 年東莞市獲批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。“十三五”期間， 東莞市以創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為重要抓手，以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略為重要機遇，始終把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、整治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展取得了積*成效。2020 年東莞水環(huán)境質(zhì)量改善幅度排全國第三、全省**；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)提升比例在全省排**，生態(tài)文明制度逐步完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但是，全市生態(tài)文明建設(shè)工作還不夠深入，環(huán)境質(zhì)量還不穩(wěn)定。

東莞市作為全國制造業(yè)強市，素有“世界工廠”之稱。作為東莞 市的立市之本，在推進生態(tài)文明建設(shè)的背景下，東莞制造業(yè)應(yīng)順應(yīng)時代的要求，具有“綠色基因”。當(dāng)前東莞市處于全力實施科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、加快推進生態(tài)文明建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的攻堅期，為積 *響應(yīng)國家生態(tài)文明試驗區(qū)特色改革任務(wù)，進一步滿足生態(tài)文明建設(shè) 和城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需求，推動?xùn)|莞市產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)格局，進而打造 “綠色產(chǎn)業(yè)、宜居環(huán)境、品質(zhì)東莞”的城市品牌編制此規(guī)劃。

**章 開啟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程

1.1 綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重要成效

“十三五”期間，東莞市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以 綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展作為首要任務(wù)，集全市之力開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和污染防 治工作，以生態(tài)環(huán)境保護促發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化，全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重要進展，資源能源消耗強度不斷降低，生態(tài)環(huán) 境質(zhì)量明顯改善。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)后勁十足。近年來東莞制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展頗具成效，制造業(yè)向中高端演進態(tài)勢明顯。東莞市規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值由 2015 年的 869.18億元，增加到 2020 年的 1569.6 億元，占全市的 37.9%。電子信息制造業(yè)和電氣機械及設(shè)備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為東莞的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，兩者 2020 年工業(yè)增加值合計占規(guī)上工業(yè)增加值的 54%。此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，科學(xué)謀劃了松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、東部智能 制造產(chǎn)業(yè)基地、東莞新材料產(chǎn)業(yè)基地、東莞數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基 地、東莞水鄉(xiāng)新能源產(chǎn)業(yè)基地、臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地、銀瓶 高端裝備產(chǎn)業(yè)基地七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育東莞新時期發(fā)展 發(fā)展新動能。“十三五”期間，東莞以工業(yè)機器人為代表的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為電氣機械及設(shè)備制造業(yè)的重要驅(qū)動力。東莞參與的“廣深佛莞”智能裝備集群成功入選第二批國家制造業(yè)集群。

鎮(zhèn)街經(jīng)濟實力強勁，集約共生有效促進“三生空間”平衡發(fā)展。

長期以來，依托資源稟賦，東莞市各鎮(zhèn)街經(jīng)濟實力突出，形成明顯的發(fā)展優(yōu)勢。通過加快產(chǎn)業(yè)集約化、園區(qū)化發(fā)展，初步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、協(xié)作共生的鎮(zhèn)街經(jīng)濟共生格局。隨著制造業(yè)布局逐步優(yōu)化，東莞市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)中高端、定制化規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。通過產(chǎn)業(yè)的高值化、綠色化轉(zhuǎn)型，逐步實現(xiàn)對生活和生態(tài)空間的生態(tài)鏈接和保護，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)較為平衡的發(fā)展格局。

堅持綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，資源能源消耗強度不斷降低。

東莞市大力開展能效倍增行動，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，清退落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰落后產(chǎn)能和“兩高一低企業(yè)”，資源能源消耗強度大幅下降，能源利用、資源利用效率逐年提升。“十三五”期間（2016-2019 年），全市能源消費強度年均降速約 4.9%，單位 GDP 電耗和能耗逐年下降；萬元 GDP 用水量和萬元工業(yè)增加值用水量兩項指標(biāo)連續(xù)下降，分別由 27.2m3 下降至 20.8m3， 24.8m3 下降至 15.2m3。積*推動公眾綠色出行，實現(xiàn)公交車 ****純電動化。

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