1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輸變電建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的內(nèi)容和方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于 110kV 及以上電壓等級的交流輸變電建設(shè)項目、±100kV 及以上電壓等級的直流輸電建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作。

2 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 8702 電磁環(huán)境控制限值

GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 39220 直流輸電工程合成電場限值及其監(jiān)測方法

HJ 2.1 建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱

HJ 2.3 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境

HJ 2.4 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境

HJ 19 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響

HJ 681 交流輸變電工程電磁環(huán)境監(jiān)測方法（試行）

HJ 1113 輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護技術(shù)要求

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 輸變電建設(shè)項目 electric power transmission and distribution construction project

將電能的特性（主要指電壓、電流）進行變換并從電能供應(yīng)地輸送至電能需求地的建設(shè)項目。

本標(biāo)準(zhǔn)所指輸變電建設(shè)項目可以分為交流輸變電建設(shè)項目和直流輸電建設(shè)項目，其中交流輸變電建設(shè)項目包括輸電線路和變電站（或開關(guān)站、串補站），直流輸電建設(shè)項目包括輸電線路、換流站和接地*系統(tǒng)。

3.2 輸電線路 transmission line

用于電力系統(tǒng)兩點間輸電的導(dǎo)線、絕緣材料、桿塔等組成的設(shè)施，形式通常包括架空輸電線路、電纜線路、氣體絕緣金屬封閉輸電線路。

3.3 變電站substation

電力系統(tǒng)的一部分，其功能是變化電壓等級、匯集配送電能，主要包括變壓器、母線、線路開關(guān)設(shè)備、建筑物及電力系統(tǒng)安全和控制所需的設(shè)備。

3.4 開關(guān)站switching substation

有開關(guān)設(shè)備，通常還包括母線，但沒有主變壓器的變電站。

3.5 串補站series compensator station

實現(xiàn)電力系統(tǒng)輸電線路串聯(lián)補償?shù)碾娏υO(shè)施。站內(nèi)安裝有串聯(lián)補償成套裝置和相關(guān)輔助設(shè)施及建筑物、構(gòu)筑物。

3.6 換流站converter substation

安裝有換流器且主要用于將交流轉(zhuǎn)換成直流或?qū)⒅绷鬓D(zhuǎn)換成交流的變電站。一般由安裝在一個地點的一個或多個換流器，與相應(yīng)的建筑物、變壓器、電抗器、濾波器、無功補償設(shè)備、控制、監(jiān)視、保護、測量設(shè)備和輔助設(shè)備組成。

3.7接地*系統(tǒng) earth electrode system

在直流輸電建設(shè)項目中，為實現(xiàn)正常運行或故障時以大地或海水作為電流回路運行而專門設(shè)計和建造的一組裝置的總稱。它主要由接地*線路、接地*饋流線和接地*組成。

3.8 電磁環(huán)境敏感目標(biāo)electromagnetic environment-sensitive target

電磁環(huán)境影響評價與監(jiān)測需重點關(guān)注的對象。包括住宅、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、工廠等有公眾居住、工作或?qū)W習(xí)的建筑物。

3.9 工頻電場 power frequency electric field

隨時間作 50Hz 周期變化的電荷產(chǎn)生的電場。度量工頻電場強度的物理量為電場強度，其單位為伏特每米（V/m），工程上常用千伏每米（kV/m）。

3.10 工頻磁場 power frequency magnetic field

隨時間作 50Hz 周期變化的電流產(chǎn)生的磁場。度量工頻磁場強度的物理量既可以用磁感應(yīng)強度也可以用磁場強度，它們的單位分別為特斯拉（T）和安培每米（A/m），工程上磁感應(yīng)強度單位常用微特斯拉（μT）。

3.11 合成電場 total electric field

直流帶電導(dǎo)體上電荷產(chǎn)生的電場和導(dǎo)體電暈引起的空間電荷產(chǎn)生的電場合成后的電場。度量合成電場強度的物理量為電場強度，其單位為伏特每米（V/m），工程上常用千伏每米（kV/m）。

3.12 標(biāo)稱電場 nominal electric field

直流帶電導(dǎo)體上電荷產(chǎn)生的電場（不包括空間電荷形成的電場）。度量標(biāo)稱電場強度的物理量為電場強度，其單位為伏特每米（V/m），工程上常用千伏每米（kV/m）。

3.13 環(huán)境保護設(shè)施 environmental protection facilities

指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。

3.14 環(huán)境保護措施 environmental protection measures

指為保護環(huán)境所采取的預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。

4 基本規(guī)定

4.1 工作程序

輸變電建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作一般分為三個階段：調(diào)查分析和工作方案階段、分析論證和預(yù)測評價階段、環(huán)境影響評價文件編制階段。編制環(huán)境影響報告書的輸變電建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作程序及各階段主要工作內(nèi)容如圖 1 所示。編制環(huán)境影響報告表的輸變電建設(shè)項目環(huán)境影響評價各階段工作內(nèi)容較編制報告書工作內(nèi)容可適當(dāng)簡化。

4.2 評價依據(jù)

4.2.1 輸變電建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)依據(jù)國家與地方生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)、國家與地方生態(tài)環(huán)境相關(guān)部門規(guī)章與規(guī)范性文件、國家與地方生態(tài)環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃資料、建設(shè)項目資料等相關(guān)資料。

4.2.2 生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，主要包括國家、行業(yè)、地方已頒布的生態(tài)環(huán)境、環(huán)境影響評價、污染防治等相關(guān)法律法規(guī)。

4.2.3 生態(tài)環(huán)境部門規(guī)章與規(guī)范性文件，主要包括國家、地方已發(fā)布的環(huán)境政策、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)保護紅線、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等。

4.2.4 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，主要包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.5 行業(yè)規(guī)范，主要包括輸變電項目建設(shè)、設(shè)計、施工等技術(shù)規(guī)范及與環(huán)境保護相關(guān)的要求等。

4.2.6 建設(shè)項目資料，包括建設(shè)項目可行性研究報告、設(shè)計報告、相關(guān)勘察報告、環(huán)境影響評價工作委托書（或協(xié)議）等。

4.2.7 對于已經(jīng)列入電網(wǎng)規(guī)劃或其它相關(guān)規(guī)劃的建設(shè)項目，應(yīng)收集電網(wǎng)規(guī)劃或其它相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書及其審查意見，特別是涉及建設(shè)項目選址選線、線路走向、架線方式等規(guī)劃方案的指導(dǎo)性意見。

4.2.8 輸變電建設(shè)項目選址選線應(yīng)避讓《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)。確實因自然條件等因素限制無法避讓上述環(huán)境敏感區(qū)時，應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)的管控要求和技術(shù)規(guī)范要求。

4.2.9 當(dāng)建設(shè)項目進入尚未劃定環(huán)境功能區(qū)的區(qū)域，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確認相關(guān)環(huán)境要素應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 評價內(nèi)容

4.3.1 輸變電建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)包括施工期和運行期，覆蓋施工與運行的全部過程、范圍和活動。

4.3.2 輸變電建設(shè)項目施工期和運行期的環(huán)境影響評價應(yīng)考慮電磁、聲、廢水、固體廢物，以及生態(tài)等方面的內(nèi)容。報告書的專項設(shè)置及編制要求見附錄 A，報告表的具體格式和要求見附錄B。

4.3.3 在進行輸變電建設(shè)項目環(huán)境影響評價時，應(yīng)按評價工作程序?qū)ㄔO(shè)項目推薦方案進行評價，從環(huán)境保護的角度論證建設(shè)項目選線選址、架設(shè)方式、設(shè)備選型與布局，以及建設(shè)方案的環(huán)境可行性。

圖 1 輸變電建設(shè)項目環(huán)境影響評價的工作程序及內(nèi)容