1 總則

1.1 編制目的

建立健全廣州市輻射事故處理機制，提高廣州市應對輻射事故的能力，防范和減輕輻射事故對公眾生命健康的危害，維護輻射環境安全和社會穩定，保障廣州經濟、社會和環境的全面、協調和可持續發展。

1.2 編制依據

本預案編制的主要依據如下：

—《中華人民共和國放射性污染防治法》

—《中華人民共和國核安全法》

—《中華人民共和反恐怖主義法》

—《中華人民共和國突發事件應對法》

—《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》

—《放射性廢物安全管理條例》

—《放射性物品運輸安全管理條例》

—《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》

—《突發環境事件信息報告辦法》

—《廣東省突發事件應對條例》

—《廣州市突發事件預警信息發布管理規定》

—《廣州市危險源和危險區域管理規定》

—《廣州市突發事件總體應急預案》

—《廣州市突發環境事件應急預案》

1.3 工作原則

輻射事故應急工作堅持“以人為本、預防為主，分類管理、屬地為主，分級響應，專兼結合、充分利用現有資源”的原則。

1.4 適用范圍

本預案適用于在廣州市行政區域內發生的輻射事故。

輻射事故應急狀態，指放射源、放射性物質或者射線裝置造成人員受到意外的異常照射或者環境輻射污染事件。

（1）放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控；

（2）伴生礦開發利用中發生的輻射污染事故；

（3）放射性物質運輸中發生的事故；

（4）鄰近地區發生輻射事故影響到本市轄區；

（5）航天器墜落等對本市產生輻射影響；

（6）各種重大自然災害引發的次生輻射事故；

（7）放射性物質恐怖襲擊事件。

2 事故分級

根據事故性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4個等級。

2.1 特別重大（Ⅰ級）輻射事故

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上（含3人）急性死亡；

（3）放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的。

2.2 重大（Ⅱ級）輻射事故

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

（1）Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控的；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下（不含3人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾的；

（3）放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的。

2.3 較大（Ⅲ級）輻射事故

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

（1）Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控的；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下（不含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾的；

（3）放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果。

2.4 一般（Ⅳ級）輻射事故

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

（1）Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控的；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；

（3）放射性物質泄漏造成局部環境輻射污染的；

（4）伴生礦超標排放，造成輻射污染后果的；

（5）測井用放射源落井，打撈不成功進行封井處理的。

3 組織指揮體系及職責

3.1 市輻射事故應急指揮部及職責

成立市輻射事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統一指揮全市輻射事故的應急處置工作。

總指揮：分管生態環境工作的副市長。

副總指揮：市政府協助分管生態環境工作的副秘書長、市生態環境局局長和事發地的區政府主要領導。

成員：市委宣傳部、市委網信辦、市民防辦，市生態環境局、市發展改革委、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市氣象局和受影響區域或事發地的區政府等單位分管領導。

主要職責：

（1）貫徹執行生態環境部、省人民政府、省生態環境廳和市人民政府關于輻射工作的方針、政策和市突發事件應急委員會的應急工作指示和要求。

（2）統一領導和指揮全市輻射事故的應急處置工作。

輻射事故應急狀態下，按照統一部署，以市生態環境局、公安局、衛生健康委和受影響區域或事發地的區政府的應急隊伍為骨干力量，組織開展應急處置工作，其他成員單位按職責配合；發生輻射恐怖事件時，指揮各成員單位配合反恐部門開展應急救援工作；涉航天器墜落等對我市產生輻射影響時，配合國家和省做好處置工作。

3.2指揮部辦公室及職責

指揮部下設辦公室，設在市生態環境局，承擔市應急指揮日常工作和應急協調工作。主要職責：

（1）領導、指揮和協調市各有關部門和單位的應急響應行動。

（2）建立應急組織體系，明確各應急成員單位職責。

（3）提出應急響應啟動、調整和終止的建議。

（4）跟蹤掌握事故信息，根據生態環境部、省人民政府、省生態環境廳和市人民政府指示和指令做好上傳下達工作。

（5）檢查指導和協調成員單位應急準備、搶險救援、信息上報、善后處置等工作。

（6）及時報告事故與應急救援信息。

（7）建立應急救援專家庫，組織專家咨詢會議。

（8）負責組織成立事故應急現場工作組，領導事故應急現場工作組的現場工作。

（9）編制和修訂廣州市輻射事故應急預案，指導全市輻射事故救援培訓、演練和交流。

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