在“打贏藍天保衛戰三年行動計劃”實施的關鍵階段， 生態環境部于 2019 年陸續發布了《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822—2019）、《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》（環大氣﹝2019﹞53 號），對各個重點行業揮發性有機物（VOCs）的治理提出明確要求， VOCs 綜合治理工作在重點行業全面展開。 由于在汽車維修作業，尤其是在

噴涂作業中會產生VOCs，并且普遍存在VOCs 的不規范排放、治理技術不合理等問題，因此，汽車維修行業已經成為國家VOCs 治理的重點行業之一。

為幫助維修企業選擇適宜的 VOCs 治理技術路線，推進維修行業向綠色環保、可持續經營模式發展，中國汽車維修行業協會經過廣泛調查研究、案例論證和系統總結，制定本指導意見，供各地汽車維修企業參考。

一、指導思想

以國家生態文明思想為指導，認真貫徹落實全國生態環 境保護大會精神，按照國家和各地打贏藍天保衛戰決策部署， 全國各維修企業應以發展的視野研究環保政策，直面源頭控 制、過程管理、末端處理、運行管理等方面的問題，加快 VOCs污染防治和行業轉型升級。

二、總體思路與要求

（一）加強源頭控制。

鼓勵維修企業利用科學的方法、使用環保材料，以降低維修全過程中的 VOCs 排放。在涂裝作業中，應使用低揮發性有機物環保涂料，用低 VOCs 含量涂料，替代溶劑型涂料， 從源頭減少 VOCs 產生。

含 VOCs 物料應妥善儲存，防止泄露。

（二）加強過程控制。

1.加強維修過程中 VOCs 的排放控制。

對于汽車空調系統維修，要按照《汽車空調制冷劑回收、凈化、加注工藝規范》（JT /T774-2010）要求，規范作業， 減少 VOCs 的隨意排放；對于維修車間內產生的 VOCs 要經過科學合理的處理，到達相關標準后再予以排放。

維修企業對容易產生 VOCs 的涂裝作業要在密閉的空間進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；對于涂料及輔料、制冷劑等含有 VOCs 材料在使用過程中，應加強對管道、設備進行日常維護，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理。通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減 VOCs 無組織排放。

2.加強涂裝作業中 VOCs 控制。

含 VOCs 物料轉移應采用密閉容器等；在進行油漆的調配時，應采取有效收集措施并在密閉的調漆間中操作；前處理、中涂、噴涂、流平、烘干等工序及噴槍清洗等作業區域， 應在密閉空間中操作，所產生的廢氣，遵循“應收盡收”的原則，科學設置廢氣收集管道集中收集，并導入 VOCs 處理系統。

3.使用技術和生產工藝，降低 VOCs 排放水平。鼓勵采用全密閉、自動化、智能噴漆機器人等噴涂技術，以及高效工藝設備等，控制漆霧產生量，減少工藝過程中 VOCs 無組織排放。

（三）深化末端處理。

維修企業在生產過程中，應按照所在地省市的地方或行業相關 VOCs 排放標準，制訂相應控制 VOCs 排放措施；結合維修行業揮發性有機物排放特點，安裝具備處理漆霧、過濾粉塵、去除異味、高效凈化有機廢氣功能的污染防治設施， 鼓勵采用“干式過濾+吸附濃縮+脫附催化燃燒”的組合式末端廢氣處理技術，實現 VOCs 的有效處理和達標排放。

（四）開展 VOCs 在線監測工作

推進維修行業VOCs在線監測工作，鼓勵一、二類機動車維修企業按照在線連續監測安裝的有關要求，規范安裝在線檢測設備，并按要求做好在線監測設施的運行維護，確保數據真實、有效。

三、保障措施

（一）提高環保意識，加強培訓，提高治理專業能力。

汽車維修行業應深入學習《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822-2019）、《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》（環大氣﹝2019﹞53 號）及各地相關環保標準及規定，樹立環保意識，積*開展自查自檢，選擇適宜的治理方法， 盡快完成環保升級改造，結合自身特點完成經營模式轉型，實現持續性安全、環保達標經營。

汽車維修企業應積*參加汽車維修行業協會組織的各類環保治理培訓活動，了解環保治理法規政策和標準，學習環保管理知識，掌握設備運維技術，提高環保治理專業能力。

（二）優化經營模式，選擇合理治理路徑。

維修企業應根據當地政府要求，按照“一市一策”及“一企一策”的原則，因地制宜地選擇精益有效的 VOCs 治理解決方案和可持續的經營模式轉型，實現 VOCs 有效治理。

1、集中建設大型鈑噴中心/產業園，加強共享機制建設。在有條件實現集中維修的城市，鼓勵建設區域性的大型鈑噴中心或產業園，集中配置“活性炭吸附濃縮+脫附+催化燃燒”組合式 VOCs 治理設備和的維修生產設備，通過規模化生產實現 VOCs 的集中處理，降低環保治理成本。維修企業特別是中小型維修企業應調整經營模式，由獨立鈑噴維修向共享鈑噴維修及服務外包等方向轉型，按市場化原則支付合理的費用共享鈑噴中心/產業園的維修設施和 VOCs 治理設備，既解決自身環保問題，降低環保投資和治理風險， 又能保證自身的合理鈑噴業務利潤，通過集約化的手段，徹底實現環保治理精細化管理。（參考附件 1）。

2、共享移動脫附設施及運維服務，提升環保管理能力。在不具備建設區域鈑噴中心條件的城市，維修企業可通過配置安裝活性炭吸附設施完成 VOCs 吸附后達標排放，并共享移動脫附催化燃燒設施，對活性炭進行原位再生的治理模式，借助第三方的專業環保運維服務，實現鈑噴維修 VOCs 的低成本有效治理。

鈑噴維修企業，噴烤房對接安裝“活性炭吸附裝置”，在降低一次性廢氣處理設備投入的情況下，完成 VOCs 吸附凈化，實現達標排放。對活性炭飽和后的脫附再生及設施維護，可選擇通過“移動脫附車”完成。汽車維修企業普遍存在環保管理人才缺乏、專業化程度不足，面對 VOCs 治理的復雜性，可通過借助在其它行業環保治理中非常成功的模式

---引入專業環保運維機構的服務，確保治理效果的穩定持續。（參考附件 2）。

3、借助第三方集中再生服務，實現活性炭集中再生。在不具備建設區域鈑噴中心條件的城市，維修企業還可通過配置安裝活性炭吸附設施完成 VOCs 吸附后達標排放， 在活性炭飽和后，通過第三方專業的活性炭再生中心，實現活性炭集中再生的有效治理。

（三）加強企業環保管理人才培養及運維管理。

1、設立并培養專業的環保崗位人員，關鍵環節責任到人，提升精細化管理能力，保障維修企業環保治理的規范長效運行。

2、為降低長期環保運維管理成本，提升自身專業化管理能力，維修企業可采用委托第三方專業機構的運維服務方式，對包含噴烤漆房各類耗材的維護更換，末端治理設備中預處理、管道清潔、活性炭及催化劑等材料的更換等在內的業務進行管理，以降低持續運維成本、確保環保治理效果。

（四）加強企業內部的環保管理制度建設，建設數據監測設施。

維修企業應建設并執行環保管理制度，加強監測技術手段的應用。

一是建立企業環保管理制度。包括含原輔材料、設備運行維護等環節建立臺賬；治污設施運行管理規范；調漆間管理規定、噴烤漆房運行維護管理規定；固廢危廢處理管理規定；環保治理應急預案等。

二是鼓勵企業加強在線監測技術手段的應用，在線設備應能夠反映廢氣流量和 VOCs 去除效率。通過在線監控技術手段，采集 VOCs 排放及治理相關信息，及時發現異常狀況， 滿足汽車維修企業自身精準運維、動態管控的需求，同時也響應生態環境部門遠程監控需求，形成長效機制。按要求做好運行維護，確保數據真實有效。

汽車維修行業實現高質量快速發展，必須解決環保問題。汽車維修企業需要提高環保責任意識、積*學習環保政策， 科學地選擇 VOCs 治理解決方案，建立精細化、規范化及深度治理能力，變壓力為動力，積*作為，借環保治理的東風， 促進全行業的轉型升級和綠色可持續健康發展。

中國汽車維修行業協會2020 年 4 月

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