全國生態狀況調查評估技術規范 目尺度生態影響評估
作者：lfb 時間：2022-11-17 來源：互聯網
1 適用范圍
本標準規定了項目尺度范圍、生態環境和工程建設情況初步調查與分析、生態影響評估指標體系、調查與評估技術方法、評估結論和建議等內容。
本標準適用于各類法定禁止開發區外，對于開工建設或已建成的土地開發工程占地類建設項目，開展區域生態影響后評估，服務于生態環境保護綜合監督管理。
2 規范性引用文件
本標準內容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。
HJ 2.1 建設項目環境影響評價技術導則 總綱
HJ 19 環境影響評價技術導則 生態影響
LY/T 1721 森林生態系統服務功能評估規范
SL 773 生產建設項目土壤流失量測算導則
生態環境損害鑒定評估技術指南 總綱（環辦政法〔2016〕67號）
生態保護紅線劃定指南（環辦生態〔2017〕48號）
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1
生態系統服務 ecosystem service
指人類從生態系統獲取的利益。主要包括防風固沙、土壤保持、水源涵養、生物多樣性維持等方面的服務。
3.2
生態影響評估 ecological impact assessment
為評估特定的過程或措施對生態系統或其組成可能帶來的各種影響進行的調查、監測和分析活動。
3.3
生態敏感目標 ecological sensitive targets
指國家公園、自然保護區等各類自然保護地，生態保護紅線、保護物種和特有種的棲息地、飲用水源地等各類生態保護目標。
3.4
水源涵養 water conservation
指生態系統通過其結構和過程攔截滯蓄降水，增強土壤下滲，涵養土壤水分和補充地下水，調節河川流量，增加可利用水資源量的功能。
3.5
土壤保持 soil conservation
指生態系統通過其結構與過程保護土壤，降低雨水的侵蝕能力，減少土壤流失，防止泥沙淤積的功能。
3.6
防風固沙 wind break and sand fixation
指生態系統通過增加土壤抗風能力，降低風力侵蝕和風沙危害的功能。
3.7
生物多樣性維持 biopersity conservation
指生態系統為野生動植物提供棲息地，以維持物種多樣性水平的功能。
3.8
項目尺度 project dimension
指某些城市開發、資源開發等項目造成生態環境影響的局部區域尺度。
4 總則
4.1目標和范圍
4.1.1目標
本標準在生態環境狀況初步調查、工程及建設情況初步分析的基礎上，利用遙感技術、GIS技術以及生態評估方法，評估項目工程對評估區的生態環境影響。
4.1.2 范圍
4.1.2.1 時間范圍：根據項目工程實施情況確定。
4.1.2.2 空間范圍：根據建設項目可能的生態影響范圍確定。
一般而言，針對一般類項目，其生態影響評估范圍應不小于主體工程、附屬工程、直接干擾區（如取棄土場等臨時工程區）以及周邊500 m的區域。如果主體工程、輔助工程、直接干擾區等周邊500 m至1000 m范圍內存在生態敏感目標，從生態系統完整性出發，應全部納入評估范圍。
4.2 內容
針對評估區域和范圍，開展生態空間占用情況、生態系統服務損失評估、生態風險評估， 提出對策建議。
5 調查與評估技術流程
項目尺度生態影響評估通過收集資料，明確項目尺度的范圍，了解項目及建成后的概況， 結合生態環境狀況和工程及建設情況初步調查，構建生態影響評估指標，包括：生態空間占用、生態系統服務損失、生態風險評估。具體項目尺度生態影響評估技術流程見圖1。
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?圖1項目尺度生態影響評估總體技術流程
6明確項目尺度的范圍
明確某些城市開發、資源開發等項目造成生態環境影響需要評估的尺度范圍。
7初步調查與分析
7.1生態環境狀況初步調查
采用收集資料法、現場調查法、遙感和地理信息系統分析等方法，調查分析建設項目及周邊自然環境現狀；評價范圍內植被生態與動物生態情況；評價范圍及周邊重要生態保護區域的類型、數量、時間與空間分布動態等；以及評價分析項目周邊已存在的制約本區域的主要生態問題等內容。
7.2工程及建設情況初步調查
采用實地調查與資料收集等方法，調查分析項目類型與性質，項目占地規模、建設內容組成、項目設計情況，明確項目建設是否符合當地區域規劃，是否超越批復范圍，是否存在重大建設變更，并調查分析主體工程配套的污染防治設施建設與運行情況與生態保護措施的設計與執行情況等，具體按照《生態環境損害鑒定評估技術指南總綱（環辦政法〔2016〕67號）》相關要求執行。
8生態影響評估指標體系
根據項目尺度生態影響評估內容，構建生態空間占用、生態系統服務損失和生態風險三部分內容。
表1項目尺度生態影響評估指標體系
調查評估內容 | 調查評估指標 | 指標定?義 |
?生態空間占用 | ??生態系統類型轉移 | 指項目建設前后生態系統類型之間相互轉變的定量描述 |
?不透水地面面積 | 主要指項目建設后被水泥等所硬化的地面面積 | |
項目占用生態系統類型面積 | 工程及建設項目占用生態系統的面積，包括森林、濕地、草地等的面積與比例構成 | |
?? 生態系統服務損失 | 水源涵養量 | 生態系統通過攔截滯蓄降水，增強土壤下滲、蓄積，涵養土壤水分、調節地表徑流和補充地下水所增加的水資源總量 |
?土壤保持量 | 生態系統減少的土壤侵蝕量（潛在土壤侵蝕量與實際土壤侵蝕量的差值） | |
?防風固沙量 | 通過生態系統減少的因大風導致土壤流失和風沙危害的風蝕量 | |
生物多樣性維持 | 生態系統為野生動植物提供棲息地，以維持物種多樣性水平的功能 | |
? 生態風險 | 生態系統威脅可能性 | 建設項目誘發生物物種、種群和生態系統不利的可能性 |
生態敏感目標臨近關系 | 項目場地與周邊生態敏感目標的臨近關系 |
9調查與評估技術方法
9.1生態系統類型轉移
構建生態系統類型轉移矩陣，分析生態系統類型的轉化情況，包括轉化量與轉化率，尤其是要明確高生態服務功能地類向低生態服務功能地類的轉化情況，從而分析生態系統結構的變化。具體方法參見附錄A。
9.2不透水地面面積
采用面積統計等方法，調查明確項目建設導致的不透水地面面積增加情況。
9.3項目占生態系統類型面積
明確項目占地總量與不同生態系統的類型與比例，尤其是要分析具有較高生態服務功能的地類，如森林、濕地、草地等的面積與比例構成，同時要明確項目實施的生態補償量，分析實際占用量。具體方法參見附錄A。
9.4水源涵養量
采用降水貯存量法計算水源涵養量，具體方法參見附錄B。
9.5土壤保持量
運用修正通用土壤流失方程（RUSLE）計算土壤保持量，具體方法參見附錄B。
9.6防風固沙量
運用修正風力侵蝕模型（RWEQ）計算防風固沙量，具體方法參見附錄B。
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