1項(xiàng)目背景

1.1任務(wù)來(lái)源

《環(huán)境地表γ輻射空氣吸收劑量率測(cè)定規(guī)范》（GB/T 14583-93）的修訂由原國(guó)家環(huán)保總局核安全司、標(biāo)準(zhǔn)司提出，2007 年初浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)修訂工作。具體計(jì)劃要求見(jiàn)下表。

1.2 工作過(guò)程

2007 年 3 月接受修訂任務(wù)后，我站立即成立了編制組，經(jīng)過(guò)資料調(diào)研、專家咨詢、論證，于 2007 年 9 月初完成征求意見(jiàn)稿，此后未進(jìn)行下一步工作。2018 年，生態(tài)環(huán)境部重新將該標(biāo)準(zhǔn)列入編制計(jì)劃（2019-2020 年），承擔(dān)單位重新成立了標(biāo)準(zhǔn)編制小組。

近年來(lái)，編制小組成員充分調(diào)研了關(guān)于γ輻射劑量率測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)資料，結(jié)合近年來(lái)國(guó)家輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)γ輻射劑量率監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況，參照 HJ 565-2010《環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)編制出版技術(shù)指南》相關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)編制小組編制完成了《環(huán)境γ輻射劑量率測(cè)量技術(shù)規(guī)范》（征求 意見(jiàn)稿草案）。

2019 年 3 月 27 日~28 日，生態(tài)環(huán)境部核設(shè)施安全監(jiān)管司在召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)題論證報(bào)告和征求意見(jiàn)稿草案專家審查會(huì)，論證委員會(huì)通過(guò)了該標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)題論證，并對(duì)征求意見(jiàn)稿草 案提出了相應(yīng)的修改建議。

根據(jù)專家意見(jiàn)，編制組與 2019 年 4~5 月對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿草案和編制說(shuō)明作了進(jìn)一步的修改，并于 2019 年 5 月~7 月通過(guò)函審的方式廣泛征求了國(guó)內(nèi)知名專家對(duì)該版本草案的意見(jiàn)，2019 年 8 月~2020 年 2 月，編制組在對(duì)函審意見(jiàn)進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)細(xì)節(jié)開(kāi)展內(nèi)部討論和醞釀，并于 2020 年 3 月編制完成了《環(huán)境γ輻射劑量率測(cè)量技術(shù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）和編制說(shuō)明。

2標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性分析

2.1 環(huán)境γ輻射的性質(zhì)和環(huán)境危害

環(huán)境γ輻射的來(lái)源主要包括地表γ輻射（直接由地層放射性核素產(chǎn)生）、大氣γ輻射（直接 由大氣中的放射性核素產(chǎn)生）、沉降物γ輻射以及其他人工γ輻射。其中，地表和大氣γ輻射組成了天然環(huán)境γ輻射，而沉降物γ輻射和人工γ輻射則可能帶來(lái)環(huán)境中γ輻射水平的升高。環(huán)境 γ輻射能引發(fā)人類和非人類物種隨機(jī)性效應(yīng)和確定性效應(yīng)，在超過(guò)一定的限值后，可能造成輻射傷害。環(huán)境γ輻射劑量率是輻射環(huán)境水平的一個(gè)直接量化指標(biāo)，通過(guò)測(cè)量環(huán)境和污染源附近環(huán)境γ輻射劑量率水平，可以用于反應(yīng)環(huán)境中輻射水平現(xiàn)狀，估算公眾因上述各種類型輻射所受γ輻射劑量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故釋放，是核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)中基礎(chǔ)的一個(gè)測(cè)量指標(biāo)。

2.2 相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保工作的需要

中華人民共和國(guó)放射性污染防治法、核安全法等基礎(chǔ)法律對(duì)環(huán)境輻射水平的監(jiān)測(cè)作出了基本要求。《輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18871-2002）對(duì)γ輻射劑量率的監(jiān)測(cè)和相關(guān)劑量限值對(duì)做了詳細(xì)的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)已經(jīng)建立了覆蓋全國(guó)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，截至目前已經(jīng)建立了近 300 個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)站， 其中，γ輻射劑量率監(jiān)測(cè)是覆蓋點(diǎn)位多的一個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向公眾適時(shí)發(fā)布， 是主管部門(mén)和公眾了解我國(guó)環(huán)境輻射水平的直觀監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

2.3 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況和存在問(wèn)題

2.3.1 標(biāo)準(zhǔn)使用年限過(guò)長(zhǎng)

環(huán)境地表γ輻射劑量率是輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源外圍環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容。其中污染源監(jiān)測(cè)覆蓋了核燃料循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如鈾礦冶、鈾濃縮設(shè)施、元件廠、核電廠/研究堆、乏燃料后處理設(shè)施以及放射性廢物處置場(chǎng)等。核技術(shù)利用設(shè)施如工業(yè)探傷、輻照裝置、醫(yī)用診斷和治療裝置等外圍環(huán)境監(jiān)測(cè)也是污染源監(jiān)測(cè)的重要組成部分。原標(biāo)準(zhǔn)迄今已使用近 27 年，在此期間，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、各種污染源外圍環(huán)境監(jiān)測(cè)制定了一系列新標(biāo)準(zhǔn)，一些國(guó)外單位，如英國(guó)輻射單位與測(cè)量委員會(huì)（BCRU）、日本文部科學(xué)省、歐洲劑量學(xué)組織（EURODOS）均發(fā)布了針對(duì)γ輻射劑量（率）測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)，ICRU 新報(bào)告書(shū)也對(duì)環(huán)境γ輻射劑量率的測(cè)量做了相關(guān)描述。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)從時(shí)效上已經(jīng)很好不能適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境γ輻射監(jiān)測(cè)的需求，因此需要進(jìn)行修訂。

2.3.2 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的可修改之處

（1）部分專業(yè)名詞與現(xiàn)行不符

標(biāo)準(zhǔn)的名稱：現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)“地表γ輻射劑量率”的定義為“田野、道路、森林、草地、廣場(chǎng)以及建筑物內(nèi)。地表上方一定高度處由周?chē)镔|(zhì)中的天然核素和人工核素發(fā)出的γ射線產(chǎn)生的空氣吸收劑量率”。

本標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)量對(duì)象不僅僅限于“環(huán)境地表γ輻射”，改為“環(huán)境γ輻射”更為合適。

關(guān)于源的表述：現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中所列“重要源”、“中等性質(zhì)的源”、“次要源”等術(shù)語(yǔ)界限不是很清楚，且與現(xiàn)行核安全監(jiān)測(cè)法律法規(guī)體系關(guān)于源的分類不符。這幾個(gè)術(shù)語(yǔ)的源頭標(biāo)準(zhǔn)EJ 379《環(huán)境貫穿輻射監(jiān)測(cè)一般規(guī)定》也已經(jīng)廢除。基本標(biāo)準(zhǔn)中，明確了源的概念，修訂中擬采用。

（2）γ輻射劑量率連續(xù)測(cè)量描述不充分

ICRU 92 號(hào)報(bào)告、日本原子能測(cè)定法 17（1996）、EURODOS 第 12 工作組報(bào)告等國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)也將連續(xù)測(cè)量作為環(huán)境γ劑量率測(cè)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容；生態(tài)環(huán)境部針對(duì)連續(xù)測(cè)量發(fā)布了《輻射環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》（HJ 1009-2019），針對(duì)環(huán)境γ連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（包括自動(dòng)站和核設(shè)施外圍監(jiān)督性監(jiān)測(cè)子站）的建設(shè)也發(fā)布了一系列的部門(mén)文件。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于連續(xù)測(cè)量的表述有：在 4.3.2.2 提及了對(duì)于重要源，在固定點(diǎn)上開(kāi)展連續(xù)測(cè)量；在 5.3 僅描述“環(huán)境γ輻射劑量率連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，探測(cè)器采用高氣壓電離室或 NaI 晶體，能量補(bǔ)償型 G-M 計(jì)數(shù)管，數(shù)據(jù)應(yīng)自動(dòng)采集、存儲(chǔ)或遙控傳輸，量程必須兼顧正常與事故情況下的水平。”

（3）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)細(xì)節(jié)需要完善

作為一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量技術(shù)規(guī)范，點(diǎn)位選擇、儀器類型、測(cè)點(diǎn)高度、測(cè)量時(shí)間選擇、測(cè)量方法、質(zhì)量保證措施都會(huì)影響到終的測(cè)量結(jié)果。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和部分國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)描述要 充分：BCRU、EURODOS 和日本文部科學(xué)省發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)儀器的選擇、點(diǎn)位的選擇均有詳盡的描述；ICRU 92 號(hào)報(bào)告書(shū)、HJ 61、HJ 1009 對(duì)儀器質(zhì)保和測(cè)量各環(huán)節(jié)質(zhì)保提出了具體要求，可以借鑒并充實(shí)至標(biāo)準(zhǔn)草稿。

EURODOS 12 工作組報(bào)告、BCRU 標(biāo)準(zhǔn)及 ICRU 相關(guān)報(bào)告中，均重點(diǎn)提出了在測(cè)量直接來(lái)源于以水作為慢化劑的核反應(yīng)堆或者氣冷核反應(yīng)堆的γ輻射劑量率時(shí)，儀器可能要甄別高達(dá) 8.9MeV 的γ輻射能量；在部分衛(wèi)生監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)如 GBZ 130-2013 要求部分 X 射線診斷設(shè)備的能響也需要低至 25keV，儀器的響應(yīng)時(shí)間也不能過(guò)長(zhǎng)；部分加速器發(fā)射的 X 射線能量也高于 3MeV。

（4）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)缺少計(jì)算公式和原始記錄表

作為測(cè)量規(guī)范性文件，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)列出了劑量估算的公式，而對(duì)于γ輻射劑量率終結(jié)果的計(jì)算，卻沒(méi)有提供公式。因而，需要對(duì)公式進(jìn)行補(bǔ)充，明確測(cè)量讀數(shù)值到數(shù)據(jù)報(bào)送值的轉(zhuǎn)換關(guān)系。

作為現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量技術(shù)規(guī)范，現(xiàn)行規(guī)范缺少γ輻射劑量率測(cè)量原始數(shù)據(jù)記錄表，應(yīng)予以補(bǔ)充。

3相關(guān)分析方法研究

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已使用多年，國(guó)內(nèi)開(kāi)展的環(huán)境γ輻射劑量率測(cè)量，均參照該現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。由于其編制時(shí)間距今已有 27 年，為更好的為新版本標(biāo)準(zhǔn)的修訂提供可參考的詳實(shí)資料，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告和相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行了充分調(diào)研，總結(jié)如下：

3.1 主要國(guó)家、地區(qū)及國(guó)際組織相關(guān)監(jiān)測(cè)方法概述

3.1.1 英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境γ輻射測(cè)量導(dǎo)則（BIRU）

該導(dǎo)則英文名為“A Guide to the Measurement of Environmental Gamma Radiation”，由英國(guó)輻射單位與測(cè)量委員會(huì)（ BCRU） 于 1993 年編制， 該報(bào)告**版本“A guide to the measurement of environmental gamma-ray dose rate”編制于 1981，是標(biāo)準(zhǔn)編制組所查詢到的文獻(xiàn)中，與γ輻射劑量率測(cè)量相關(guān)性大，也是描述充分的一份文獻(xiàn)。

導(dǎo)則包含前言、簡(jiǎn)介、環(huán)境輻射的性質(zhì)和波動(dòng)性、不同儀器的特性、儀器響應(yīng)與刻度、 測(cè)量結(jié)果解釋、測(cè)量?jī)x器和條件選擇、人體器官劑量當(dāng)量、結(jié)論和建議等 8 各章節(jié)。

該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)輻射的定義如下：

背景輻射：包含外部成分和內(nèi)部成分。

環(huán)境輻射：指的是背景輻射中的外部成分，有以下部分組成： 地表γ輻射：直接由地層中放射性核素產(chǎn)生的輻射；

大氣β和γ輻射：直接由大氣中放射性核素產(chǎn)生的輻射； 宇宙射線；

沉降物中β和γ輻射； 其他人工β和γ輻射。

天然環(huán)境輻射：由環(huán)境輻射中除沉降物和其他人工輻射外的其他部分組成。 天然環(huán)境γ輻射：由地表γ輻射和大氣γ輻射組成。

環(huán)境γ輻射：由天然環(huán)境γ輻射、沉降物和其他人工γ輻射組成。

3.1.2 歐洲標(biāo)準(zhǔn)：外環(huán)境γ輻射劑量測(cè)量技術(shù)推薦書(shū)

該 推 薦 書(shū) 英 文 名 為 “Technical recommendations on the measurement of external environmental gamma radiation dose”，是歐洲劑量學(xué)組織第 12 工作組編制的一個(gè)關(guān)于環(huán)境輻射測(cè)量的報(bào)告，該報(bào)告于完成于 1998 年，歐盟委員會(huì)于 1999 年出版。可查詢到的資料中， 對(duì)劑量率測(cè)量描述詳細(xì)程度上僅次于 3.1.1 所列 BIRU 標(biāo)準(zhǔn)。

值得一提的是，該報(bào)告中關(guān)于主動(dòng)式探測(cè)法測(cè)量環(huán)境γ輻射劑量方面也*力推薦的是3.1.1 所述英國(guó)導(dǎo)這個(gè)導(dǎo)則，Thompson, I. M. G 也是前述英國(guó)導(dǎo)則和本推薦書(shū)的第 2/第 1 作者。本書(shū)包括歐洲天然輻射的本底值和變化、測(cè)量單位、探測(cè)器特征、儀器特性測(cè)定、刻度、譜儀、比對(duì)、環(huán)境野外測(cè)量和結(jié)果解釋等章節(jié)。

3.1.3 日本標(biāo)準(zhǔn): 連續(xù)監(jiān)測(cè)儀測(cè)量環(huán)境γ劑量率的方法

標(biāo)準(zhǔn)日文名為“放射能測(cè)定法シリーズ 17：連続モニタによる環(huán)境γ線測(cè)定法”，是日本文部科學(xué)省科學(xué)技術(shù)與學(xué)術(shù)政策局原子力安全課防災(zāi)環(huán)境対策室編制的系列放射性測(cè)定標(biāo) 準(zhǔn)中的第 17 個(gè)。在所查詢的文獻(xiàn)中，這是**一篇系統(tǒng)描述γ輻射劑量率連續(xù)監(jiān)測(cè)的國(guó)外文獻(xiàn)。包含序論、用語(yǔ)的說(shuō)明、連續(xù)監(jiān)測(cè)儀概論、測(cè)定和校正、測(cè)定結(jié)果的分析和評(píng)價(jià)等 5個(gè)章節(jié)，以及解說(shuō) 1 和解說(shuō) 2 兩個(gè)附錄性章節(jié)。

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