1 適用范圍

本標準規定了稀有稀土金屬冶煉排污單位排污許可證申請與核發的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規判定的方法以及自行監測、環境管理臺賬與排污許可證執行報告等環境管理要求，提出了稀有稀土金屬冶煉排污單位污染防治可行技術要求。

本標準適用于指導稀有稀土金屬冶煉排污單位填報《排污許可證申請表》及在全國排污許可證管理信息平臺申報系統中填報相關申請信息，同時適用于指導核發機關審核確定稀有稀土金屬冶煉排污單位排污許可證許可要求。

本標準適用于稀有稀土金屬冶煉排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理，具體包括《2017 國民經濟行業分類注釋》（網絡版）（國統辦設管字〔2018〕93 號）中 3231 鎢鉬冶煉、3232 稀土金屬冶煉、3239 其他稀有金屬冶煉。屬于 3239 其他稀有金屬冶煉的鉭、鈮冶煉排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理適用本標準；鋯、鈹冶煉排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理參照本標準執行；除鉭、鈮、鋯、鈹以外的屬于 3239 其他稀有金屬冶煉的排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理參照其原料伴生礦主金屬冶煉過程對應的行業排污許可證申請與核發技術規范執行。

稀有稀土金屬冶煉排污單位中，執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271）的生產設施和排放口，適用《排污許可證申請與核發技術規范 鍋爐》（HJ 953）。

本標準未作規定但排放工業廢水、廢氣或者國家規定的有毒有害污染物的稀有稀土金屬冶煉排污單位的其他產污設施和排放口，參照《排污許可證申請與核發技術規范 總則》（HJ 942）執行。

關于固體廢物運行管理相關要求，待《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定將固體廢物納入排污許可管理后實施。

2 規范性引用文件

本標準引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB 5085.1 危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別

GB 5085.2 危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩

GB 5085.3 危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別

GB 5085.4 危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別

GB 5085.5 危險廢物鑒別標準 反應性鑒別

GB 5085.6 危險廢物鑒別標準 毒性物質含量鑒別

GB 5085.7 危險廢物鑒別標準 通則

GB 8978 污水綜合排放標準

GB 9078 工業爐窯大氣污染物排放標準

GB 14554惡臭污染物排放標準

GB 16297大氣污染物綜合排放標準

GB 18599一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準

GB 26451稀土工業污染物排放標準

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法

HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續監測技術規范

HJ 91.1 污水監測技術規范

HJ 493 水質 樣品的保存和管理技術規定

HJ 494 水質 采樣技術指導

HJ 495 水質 采樣方案設計技術規定

HJ 521 廢水排放規律代碼（試行）

HJ 608 排污單位編碼規則

HJ 732 固定污染源揮發性有機物的氣袋采樣法

HJ 819 排污單位自行監測技術指南 總則

HJ 820 排污單位自行監測技術指南 火力發電及鍋爐

HJ 942 排污許可證申請與核發技術規范 總則

HJ 944 排污單位環境管理臺賬及排污許可證執行報告技術規范 總則（試行）

HJ 953 排污許可證申請與核發技術規范 鍋爐

HJ 2025 危險廢物收集 貯存 運輸技術規范

HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監測技術導則

HJ/T 92 水污染物排放總量監測技術規范

HJ/T 212 污染源在線自動監控（監測）系統數據傳輸標準

HJ/T 298 危險廢物鑒別技術規范

HJ/T 353 水污染源在線監測系統安裝技術規范（試行）

HJ/T 354 水污染源在線監測系統驗收技術規范（試行）

HJ/T 355 水污染源在線監測系統運行與考核技術規范（試行）

HJ/T 356 水污染源在線監測系統數據有效性判別技術規范（試行）

HJ/T 373 固定污染源監測質量保證與質量控制技術規范（試行）

HJ/T 397 固定源廢氣監測技術規范

《固定污染源排污許可分類管理名錄》

《危險廢物轉移聯單管理辦法》（國家環境保護總局令 第 5 號）

《危險廢物名錄》（環境保護部令 第 39 號）

《排污許可管理辦法（試行）》（環境保護部令 第 48 號）

《排污口規范化整治技術要求（試行）》（環監〔1996〕470 號）

《污染源自動監控設施運行管理辦法》（環發〔2008〕6 號）

《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》（環境保護部公告 2013 年第 14 號）

《關于執行大氣污染物特別排放限值有關問題的復函》（環辦大氣函〔2016〕1087 號）

《2017 國民經濟行業分類注釋》（網絡版）（國統辦設管字〔2018〕93 號）

《關于京津冀大氣污染物傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》（環境保護部公告2018 年第 9 號）

《伴生放射性礦開發利用企業環境輻射監測及信息公開辦法（試行）》（國環規輻射〔2018〕1 號）

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1 稀有稀土金屬冶煉排污單位 discharge unit for rare and rare earth metals smelting

指從事國民經濟代碼 323 稀有稀土金屬冶煉活動的排污單位，包括從事國民經濟代碼 3231 鎢鉬冶煉的排污單位、從事國民經濟代碼 3232 稀土金屬冶煉的排污單位、從事國民經濟代碼 3239 其他稀有金屬冶煉的排污單位。

3.2 鎢鉬冶煉排污單位tungsten and molybdenum separation and metal smelting pollutants emission unit

指以鎢精礦、鉬精礦、含鎢鉬的物料為原料，生產仲鎢酸銨、鎢粉、鎢條（桿）、鎢粒、鎢板坯、焙燒鉬精礦、鉬粉、鉬條（桿）、其他鎢、其他鉬的排污單位，屬于國民經濟代碼 3231 鎢鉬冶煉行業。

3.3 稀土金屬冶煉排污單位 rare earth metals smelting pollutants emission unit

指以稀土精礦或含稀土的物料為原料，含有分解提取、分組、分離、金屬及合金制取工藝中至少一步生產稀土化合物、稀土金屬或稀土合金的排污單位，屬于國民經濟代碼 3232 稀土金屬冶煉行業。

3.4 其他稀有金屬冶煉排污單位 other rare metal smelting pollutants emission unit

指以鉭、鈮、鋯、鈹等稀有金屬精礦冶煉的排污單位，屬于國民經濟代碼 3239 其他稀有金屬冶煉行業。

3.5 許可排放限值 permitted emission limits

指排污許可證中規定的允許排污單位排放的污染物高排放濃度和大排放量。

3.6 特殊時段 special periods

指根據地方人民政府依法制定的環境質量限期達標規劃及其他相關環境管理規定，對排污單位的污染物排放情況有特殊要求的時段，包括重污染天氣應對期間和冬防期間等。

4 排污單位基本情況填報要求

4.1 一般原則

排污單位應按照本標準要求在全國排污許可證管理信息平臺申報系統中填報相應信息表。填報系統下拉菜單中未包括的、地方生態環境主管部門有規定需要填報或排污單位認為需要填報的，可自行增加內容。

設區的市級以上地方生態環境主管部門可以根據環境保護地方性法規，增加需要在排污許可證中載明的內容，并填入全國排污許可證管理信息平臺申報系統中“有核發權的地方生態環境主管部門增加的管理內容”一欄。

未依法取得建設項目環境影響評價審批意見，或者未取得地方人民政府按照有關國家規定依法處理、整頓規范所出具的相關證明材料的排污單位，采用的污染防治設施或措施不能達到許可排放濃度要求的 排污單位、以及存在其他依規需要改正行為的排污單位，在首次申報排污許可證填報申請信息時，應在 全國排污許可證管理信息平臺申報系統中“改正規定”一欄，填報需要改正的內容、改正措施和時限要 求等。

排污單位基本情況應按照實際情況填報，對提交申請材料的真實性、合法性和完整性負法律責任。

4.2 排污單位基本信息

排污單位基本信息包括單位名稱、是否需改正、排污許可證管理類別、郵政編碼、行業類別、是否投產及投產日期、生產經營場所經緯度、所在地是否屬于環境敏感區（如大氣污染重點控制區域、總磷總氮控制區等）、是否位于工業園區及所屬工業園區名稱、環境影響評價審批文件文號（備案編號）、地方政府對違規項目的認定或備案文件及文號、主要污染物總量分配計劃文件及文號、顆粒物總量指標、化學需氧量總量指標、氨氮總量指標、涉及的其他污染物總量指標（如有）等。

填報行業類別時，根據《2017 國民經濟行業分類注釋》（網絡版）填報：鎢鉬冶煉（國民經濟代碼 3231）、稀土金屬冶煉（國民經濟代碼 3232）、其他稀有金屬冶煉（國民經濟代碼 3239）。

4.3 主要產品及產能

4.3.1 一般原則

排污單位應按照所屬行業，根據本標準要求填寫全國排污許可證管理信息平臺申報系統中有關主要生產單元、主要工藝、生產設施、生產設施編號、設施參數、產品名稱、生產能力及計量單位、設計年生產時間及其他選項等信息。以下“4.3.2～4.3.6”為必填項，“4.3.7”為選填項。

4.3.2 主要生產單元、主要工藝、生產設施及設施參數

排污單位按照不同的原材料分別選擇表1-1~表1-3填寫主要生產單元、主要工藝、生產設施及設施參數等內容。

表1-1 鎢鉬冶煉排污單位主要生產單元、生產工藝、生產設施及設施參數表