危險廢物焚燒污染控制標準（二次征求意見稿）
作者：lfb 時間：2022-11-23 來源：互聯網
1項目背景
1.1任務來源
為確保危險廢物焚燒設施穩定運行，原國家環保總局下達了《危險廢物焚燒污染控制標準》（ GB 18484-2001）修訂工作任務，項目統一編號：256。
1.2編制過程
編制單位承接《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB 18484-2001）修訂工作后，結合有關管理經驗、國際公約的有關要求、技術經濟狀況和我國環境管理需求，對《危險廢物焚燒污染控制標準》擬修訂控制指標進行了分析；結合不同類型的危險廢物焚燒設施，對二噁英污染控制技術及控制機理進行了分析評估，并開展了危險廢物焚燒污染控制標準修訂的技術經濟分析工作，圍繞項目相關工作開展焚燒設施的案例研究，編制完成《危險廢物焚燒污染控制標準》開題報告、標準文本及編制說明初稿。
2010 年 3 月16 日通過了原環境保護部科技標準司在主持召開的開題論證會。
2014 年 8 月完成《危險廢物焚燒污染控制標準》（征求意見稿）及編制說明，并于 2014 年 10 月，在全國范圍內征求意見，2015 年 3 月，完成標準送審稿文本及編制說明。
2015 年 7 月原環境保護部科技標準司在主持召開了本標準送審稿的專家研討會，專家提出補充排放限值中的日均值，補充后需二次征求意見。
2018 年 6 月 14 日原環境保護部土壤環境管理司召開了標準二次征求意見稿的技術審查會，技術審查委員會專家一致通過了本標準二次征求意見稿的技術審查，并提出根據危險廢物焚燒技術特點，進一步明確標準的適用范圍等意見。
2019 年以來，生態環境部固體廢物與化學品司多次對標準修訂工作提出建議，于 9 月初召開標準工作會議提出修改完善意見，編制組進一步對標準二次征求意見稿的文本和編制說明進行了修改完善。
2標準修訂的必要性分析
2.1國家及生態環境主管部門的相關要求
2.1.1《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的有關要求
《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出“加強危險廢物污染防治，開展危險廢物專項整治”。該規劃對危險廢物的管理要求進一步提高，亟需進一步提升標準的**作用，支撐環境管理工作。
2.1.2《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》的有關要求
《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》提出“修訂危險廢物貯存、填埋、焚燒等處理處置污染控制標準。加強危險廢物重點行業管理，修訂危險廢物鑒別標準，制定焚燒飛灰、制藥菌渣、廢催化劑、化工殘渣、醫療廢物等典型危險廢物綜合利用及處置技術規范”。
2.2危險廢物焚燒的發展要求
近年來，隨著經濟的高速發展，危險廢物產生量逐年增加，危險廢物焚燒處置需求旺盛，焚燒處置的快速發展也帶來了焚燒設施選址困難等問題，部分地區甚至出現“鄰避效應”。同時部分地區要求產廢量較大的企業必須自建危險廢物焚燒設施，導致大量小型危險廢物焚燒設施上馬，對危險廢物焚燒的環境監管造成了較大的壓力。為推動危險廢物焚燒的健康發展，進一步規范危險廢物焚燒環境監管，亟需對現行標準進行修訂，滿足危險廢物焚燒發展的要求。
2.3 現行危險廢物焚燒污染控制標準存在問題分析
《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB 18484-2001）在實施過程中，存在問題表現在：
**，處置技術及設施運行參數調整問題。隨著技術的不斷進步，相關的工藝參數及污染控制手段不斷得到優化，致使現行標準實施環節存在著技術更新和管理相脫節的現象，相關規定有待在本標準修訂中予以明確。
第二，與現行其他法律、法規、標準不協調、不系統的問題。從《國家環境保護“十二五”規劃》發布以來，我國先后頒布并修訂了《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范》和《國家危險廢物名錄》， 且正在修訂《危險廢物經營許可證管理辦法》、《危險廢物貯存污染控制標準》等各項具體的危險廢物管理政策、法規及標準。因此，現行的危險廢物標準與法律體系的協調性、系統性存在較多的問題。
3 危險廢物焚燒設施污染物產生情況
?危險廢物的種類繁多，性質、成分各異，適合焚燒處置的類型多種多樣，危險廢物中除主要含碳和氫元素外，也不同程度地含有氮、磷、硫、鹵素和金屬等有害元素，如表 3-1 所示。
表 3-1 一些危險廢物的成分分析值
危險廢物 | 水分 | 灰分 | 可燃成分 | C | H | O | N | S |
廢油 | 0.0 | 60.0 | 40.0 | 55.0 | 7.0 | 35.0 | 1.0 | 0.5 |
廢油類 | 50.0 | 1.0 | 49.0 | 88.0 | 10.0 | 0.0 | 0.0 | 1.0 |
油泥 | 30.0 | 20.0 | 50.0 | 88.0 | 10.0 | 0.0 | 0.0 | 1.0 |
污泥 | 85.0 | 7.5 | 7.5 | 50.5 | 6.2 | 36.1 | 5.5 | 1.2 |
污泥 | 70.0 | 19.0 | 11.0 | 55.1 | 5.6 | 37.1 | 1.1 | 1.1 |
廢溶劑 | 0.1 | 0.0 | 99.9 | 89.9 | 9.1 | 0.1 | 0.0 | 0.0 |
廢液 | 93.0 | 5.0 | 2.0 | 85.0 |
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