美國總統(tǒng)特朗普就職已一月有余，其科技政策仍然很不明朗。科學(xué)界對此既有批評，又有期待。特朗普在競選期間的言論，直接涉及科學(xué)技術(shù)政策的并不多。但就業(yè)、稅收、教育和貿(mào)易等政策中涉及到的一些科技政策問題，已經(jīng)引起科學(xué)界憂慮，如高技術(shù)移民、氣候變化和能源等議題。

特朗普宣誓就職當(dāng)天，白宮網(wǎng)站上關(guān)于氣候變化的內(nèi)容隨即消失。新政府要求環(huán)保署刪除其網(wǎng)站上有關(guān)氣候變化的頁面，表明禁止科學(xué)家在氣候變化方面自由發(fā) 言。新政府已把撤銷上屆政府的“氣候行動計劃”列為優(yōu)先辦理事項之一。特朗普政府對氣候變化以及科學(xué)的態(tài)度引起美國聯(lián)邦政府內(nèi)部和科學(xué)界的普遍憂慮和抗 議。在剛剛結(jié)束的2017年美國科學(xué)促進會（AAAS，成立于1848年，是世界上*大的科學(xué)和工程學(xué)學(xué)術(shù)組織）年會（2月16日-20日）上，本是討論 世界科學(xué)前沿進展的科學(xué)盛會卻蒙上一層陰影，對特朗普政府科技政策的憂慮和不滿彌漫著整個會議，多個報告和討論會更是直接涉及到這個問題。概括地說，主要 有以下幾個方面：

一、總統(tǒng)科學(xué)顧問和科技政策辦公室主任（OSTP）任命

在新總統(tǒng)就任之際，科學(xué)界認為需要優(yōu)先落實的一件事情是 提名（任命）總統(tǒng)科學(xué)顧問和總統(tǒng)科技政策辦公室主任（OSTP）及主要成員。因為總統(tǒng)面臨的許多挑戰(zhàn)是直接與科學(xué)技術(shù)相關(guān)的，科學(xué)顧問以及OSTP能為總 統(tǒng)提供科學(xué)技術(shù)政策方面的建議，并推動國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展。歷屆新總統(tǒng)就職，對總統(tǒng)科學(xué)顧問以及OSTP主任的任命都是新政府科技政策的晴雨表。小布什政府 時期，對科學(xué)顧問任命遲緩，引起科學(xué)界強烈不滿，而奧巴馬總統(tǒng)則響應(yīng)科學(xué)家的倡議，在新上臺之前就提名科學(xué)顧問人選，受到科學(xué)界贊揚。事實上，奧巴馬總統(tǒng) 的科學(xué)顧問和OSTP對這一期間美國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展起到了重要作用。科學(xué)界對本屆政府的科學(xué)顧問寄予很高希望，在總統(tǒng)選舉結(jié)果未明時，就積*提出許多建 議；當(dāng)特朗普當(dāng)選總統(tǒng)結(jié)果已定時，科學(xué)界仍然為他提供積*的建議。但目前的情況卻令科學(xué)家憂慮，據(jù)稱的兩位候選人是普林斯頓大學(xué)教授William Happer和耶魯大學(xué)計算機科學(xué)家David Gelernter，前者在科學(xué)界有較高的名望，后者卻是來自歷屆總統(tǒng)科學(xué)顧問從來沒有過的計算機專業(yè)。美國科學(xué)界一些人士認為，這兩位科學(xué)家之所以被作 為候選人，主要是由于其對氣候變化的態(tài)度與特朗普政府一致。

二、政策制定的科學(xué)誠信問題

特朗普政府對待科學(xué)的傾向已顯示出本屆政 府漠視、扭曲科學(xué)和證據(jù)，這已在聯(lián)邦政府之中造成了混亂。前兩屆政府，科學(xué)界就與科學(xué)政治化的傾向進行了不懈斗爭，推動政府和國會在使用科學(xué)證據(jù)的政策方 面取得進展。而今，新政府漠視科學(xué)的傾向，使科學(xué)界深感憂慮不滿。在年會上，兩位前總統(tǒng)首席科學(xué)顧問反對限制科學(xué)家對像氣候變化這樣容易引起爭議的問題發(fā) 表意見的自由，他們認為這將導(dǎo)致法律被建立在錯誤的證據(jù)之上。科學(xué)界號召提前行動起來，捍衛(wèi)科學(xué)在社會中的誠信。非盈利組織中關(guān)心政治的科學(xué)家聯(lián)盟 （The Union of Concerned Scientists）在2017年1月發(fā)表報告，對特朗普政府推進科學(xué)誠信提出建議。如今特朗普政府表現(xiàn)出了對科學(xué)的種種不友好，令該組織更加關(guān)心特朗 普政府的科學(xué)誠信問題，在AAAS年會上增設(shè)“在特朗普時代保衛(wèi)科學(xué)和科學(xué)的誠信”專場，邀請奧巴馬時期的總統(tǒng)科學(xué)顧問霍爾德倫等**人士展開討論，會場 爆滿，討論熱烈。這個組織還倡導(dǎo)3月份在華盛頓舉行抗議特朗普政府漠視科學(xué)和科學(xué)誠信的游行。

三、科研經(jīng)費預(yù)算和資助重點的變化

科研 經(jīng)費預(yù)算和資助重點的變化是科學(xué)界面臨的實際問題。科學(xué)家擔(dān)心，隨著老齡化社會到來，國家將對像社會安全這樣的計劃投入更多的錢，同時在國防和基礎(chǔ)設(shè)施方 面的花費也可能大幅增加，科學(xué)研究的預(yù)算承受著相當(dāng)大的壓力。特朗普政府向石油和煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型以及放松管制的跡象明顯，新型能源計劃和氣候變化研究 將受到很大影響。本屆政府提名的內(nèi)閣關(guān)鍵成員都有著很深的工業(yè)背景，科學(xué)家擔(dān)心這會使聯(lián)邦部門科學(xué)研究受制于私人企業(yè)的利益和興趣。像環(huán)保署（EPA）、 國家海洋和大氣局（NOAA）、美國農(nóng)業(yè)部（USDA）的一些研究計劃都涉及到氣候變化和能源方面的研究，可能會受到很大影響。生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)家也擔(dān) 心他們的工作會失去以往的支持。特朗普總統(tǒng)三月份會向美國國會提交總統(tǒng)預(yù)算方案，屆時R&D預(yù)算總量、各個部門和機構(gòu)以及科學(xué)領(lǐng)域預(yù)算的變化則會 顯示出來。

四、科學(xué)界應(yīng)該做什么

一些科學(xué)家和學(xué)者認為，除了對科技政策表示關(guān)心和擔(dān)憂外，科學(xué)家必須能說明研發(fā)對于解決當(dāng)前政府 關(guān)心的問題是關(guān)鍵，科學(xué)家也應(yīng)該使其研究與新政府提出的優(yōu)先問題保持相關(guān)性。同時，科學(xué)家要積*宣揚科學(xué)事實。哈佛大學(xué)教授、科學(xué)史家Naomi Oreskes在“科學(xué)家作為守護者”的報告中指出，科學(xué)家需要表達事實，架起溝通“科學(xué)”與“政策”的橋梁，使當(dāng)權(quán)者明白像氣候變化這類事情的長遠后 果，就像20世紀(jì)50年代科學(xué)家反核武器所做的宣傳那樣。如今，不僅氣候變化，包括環(huán)境保護、轉(zhuǎn)基因食物、疫苗安全等一系列議題都需要科學(xué)家發(fā)聲。

特朗普政府執(zhí)政僅僅一個多月，但其對待科學(xué)的種種跡象已經(jīng)引起科學(xué)界*大憂慮，遠超過小布什政府上臺當(dāng)年。現(xiàn)在不明確的是，不知道這是白宮既定的總體策 略，還是新政府為使各個關(guān)鍵部門正常運轉(zhuǎn)而限制公眾意見表達的臨時措施。如果成為長期戰(zhàn)略，則會使美國科學(xué)界發(fā)生巨大變化。就像前總統(tǒng)科學(xué)顧問霍爾德倫在 AAAS年會上表達的深切憂慮，受影響的不僅包括R&D經(jīng)費、新能源研究、EPA的項目以及國家科學(xué)基金會（NSF）和國立衛(wèi)生研究院（NIH） 基礎(chǔ)研究，還有美國的國際科技合作，甚至是科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新的文化以及科學(xué)技術(shù)在社會中的作用。