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排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 儲油庫、加油站

作者：lfb 時間：2022-11-25 來源：互聯(lián)網(wǎng)

1 項目背景

1.1 任務(wù)來源

原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《排污許可管理辦法》,規(guī)范排污許可證申請、審核、發(fā)放、管理等程序。2019 年 1 月,生態(tài)環(huán)境部委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心開展生態(tài)環(huán)境部排污許可及排污權(quán)交易監(jiān)督管理課題研究,《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 儲油庫、加油站》作為其中一項任務(wù),要求 2019 年 12 月底前完成。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心承擔(dān),市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、青島歐賽斯環(huán)境與安全技術(shù)有限責(zé)任公司、中國石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院、青島中石大環(huán)境與安全技術(shù)中心有限公司為協(xié)作單位共同成立標(biāo)準(zhǔn)編制組。

1.2 工作過程

2019 年 3 月 1 日,編制組召開工作協(xié)調(diào)會,根據(jù)工作總體目標(biāo)及任務(wù)要求明確了各協(xié)作單位的任務(wù)分工及時間節(jié)點。

2019 年 3 月 10 日,召開專家討論會,對行業(yè)難點問題進(jìn)行充分研討,初步確定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、編制思路,對行業(yè)污染源項進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理。

2019 年 3 月 25 日,赴浙江舟山中化興中公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,核實產(chǎn)排污節(jié)點及污染因子了解企業(yè)實際污染現(xiàn)狀。

2019 年 4 月 26 日,召開編制組內(nèi)部討論會,形成《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范儲油庫、加油站》。

2019 年 5 月 24 日,編制組向生態(tài)環(huán)境部匯報工作進(jìn)展。

2019 年 6 月 10 日,編制組組織召開并通過開題論證會,專家建議加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)研,充實技術(shù)數(shù)據(jù),結(jié)合行業(yè)特點,優(yōu)化可行技術(shù)相關(guān)內(nèi)容。

2019 年 6 月下旬和 7 月上旬,編制組結(jié)合開題會專家提出的意見建議,組織開展了鄂爾多斯市和包頭市兩次全市范圍內(nèi)所有儲油庫及部分加油站的實地調(diào)研。

2019 年 7 月,編制組召開內(nèi)部討論會,形成《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范儲油庫、加油站》。

2019 年 8 月 9 日,編制組組織召開并通過征求意見稿專家技術(shù)審查會。

2 行業(yè)概況

2.1 儲油庫

2.1.1 行業(yè)發(fā)展概況

凡是用來接收、存儲和發(fā)放原油或石油產(chǎn)品的企業(yè)和單位都稱為儲油庫,它是協(xié)調(diào)原油生產(chǎn)、原油加工、成品油供應(yīng)及運輸?shù)募~帶,是國家石油儲備和供應(yīng)的基地,它對于保障國防和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義。

根據(jù)《中國石油流通行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》,截至 2017 年,我國成品油批發(fā)企業(yè) 2700 余家,其中中石油、中石化全資或控股的成品油批發(fā)企業(yè) 1700 余家,占批發(fā)企業(yè)總數(shù)的 65.8%;其他國有及民營成品油批發(fā)企業(yè)將近 1000 家,占批發(fā)企業(yè)總數(shù)的 34.2%。

截至 2017 年,我國成品油油庫已達(dá)到約 7800 萬平方千米,主要分布在消費旺盛的地區(qū), 華南地區(qū)的廣東省、華東地區(qū)的江蘇省和浙江省以及上海市、華北地區(qū)的山東省、河北省, 三個地區(qū)的成品油油庫規(guī)模占全國成品油油庫規(guī)模的比例分別為 20%、23%、12%。

2.1.2 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)

廢氣

包括揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐呼吸、揮發(fā)性有機(jī)液體裝載損耗、揮發(fā)性有機(jī)物流經(jīng)設(shè)備與管線組件密封點泄漏、污水收集、處理、處置設(shè)施逸散等。

廢水

包括生產(chǎn)廢水、污染雨水和生活污水等。

2.2 加油站

2.2.1 行業(yè)發(fā)展概況

根據(jù)原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù),2018 年我國加油站數(shù)量已超過 10 萬座,其中中石化、中石油兩大集團(tuán)的加油站分別為 3.06 萬座、2.14 萬座,分別占比 29%、20%;民營加油站約 5 萬座,占比 47%;中海油、中化、中外合資等其他加油站合計約 4200 座,約占 4%。

2.2.2 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)

加油站排污單位廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)包括汽油儲罐呼吸,汽油加油槍排放等。廢水產(chǎn)污環(huán)節(jié)為生活污水。

3 標(biāo)準(zhǔn)制訂的原則

本標(biāo)準(zhǔn)與我國現(xiàn)行有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)相配套,與環(huán)境保護(hù)的方針政策相一致。以《控制污染物排放許可制實施方案》《排污許可證管理暫行規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī)、方針政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

排污許可證制度作為固定源企事業(yè)單位的基礎(chǔ)性核心環(huán)境管理制度,定位為環(huán)境統(tǒng)計、總量控制、清潔生產(chǎn)等其他管理制度信息**的來源。

4 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

4.1 適用范圍

根據(jù)《排污許可分類管理名錄》和《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》,本標(biāo)準(zhǔn)適用于儲油庫和加油站排污單位排放水污染物和大氣污染物的排污許可管理。

4.2 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)涉及的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測方法等作為規(guī)范性引用文件列入。凡是不注日期的,均適用其有效版本。

4.3 術(shù)語和定義

更多標(biāo)準(zhǔn)編制說明內(nèi)容點擊以下鏈接獲取標(biāo)準(zhǔn)編制說明全文：

下載地址：《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 儲油庫、加油站（征求意見稿）》編制說明

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