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排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 化學(xué)纖維制造業(yè)

作者:lfb 時(shí)間:2022-11-25 來源:互聯(lián)網(wǎng)

1 項(xiàng)目背景

1.1 項(xiàng)目來源

2019 年1月,生態(tài)環(huán)境部委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心承擔(dān)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范——化學(xué)纖維制造業(yè)》的編制工作。中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)、中海石油環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司作為協(xié)作單位,共同參與編制工作。

1.2 工作過程

成立編制組,制定工作方案。2019 年1月,組建技術(shù)規(guī)范編制組,召開討論會(huì)確定階段工作任務(wù),開展文獻(xiàn)調(diào)研,著手起草技術(shù)規(guī)范初稿和開題報(bào)告初稿。

充分調(diào)研,開展編制工作。2019年3-5月,編制組赴河南、四川、江蘇、浙江、浙江等主要產(chǎn)業(yè)基地開展調(diào)研,并召開企業(yè)座談會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過程中存在的問題進(jìn)行交流研討。 2019 年6月,組織召開編制組工作調(diào)度會(huì),編寫完成技術(shù)規(guī)范初稿和開題論證報(bào)告。

開題論證。2019 年6月19日,生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司組織召開國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)開題論證會(huì)。審查委員會(huì)通過該標(biāo)準(zhǔn)的開題論證,同時(shí)提出如下意見和建議:1)進(jìn)一步細(xì)化技術(shù)規(guī)范的適用范圍;2)進(jìn)一步明確產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)及相應(yīng)的特征污染因子。 補(bǔ)充調(diào)研,形成征求意見稿。2019 年7月,針對(duì)開題專家論證會(huì)提出的建議,編制組赴江蘇、浙江、安徽、上海等地開展補(bǔ)充調(diào)研,電話、郵件對(duì)河南、吉林等個(gè)別化學(xué)纖維種類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行修改完善,形成技術(shù)規(guī)范和編制說明征求意見稿。 征求意見稿技術(shù)審查。2019 年8月8日,生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司組織召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿技術(shù)審查會(huì),審議專家就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢?cè)u(píng)議,一致認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)要求,同意公開征求意見。

2 行業(yè)概況

化學(xué)纖維制造業(yè)是我國具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),是紡織工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要支柱產(chǎn)業(yè),也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。目前我國是全球化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)鏈齊全、品種豐富、規(guī)模大的化纖生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國。

按照《國民經(jīng)濟(jì)分類與代碼》,化學(xué)纖維制造業(yè)分為纖維素纖維原料及纖維素纖維制造、合成纖維、生物基材料制造。按照《固定污染源排污許可分類管理名錄 》,合成纖維制造中的丙綸纖維制造和生物基材料制造除萊賽爾纖維制造外均為登記管理,不納入本標(biāo)準(zhǔn)管理范疇。綜上, 本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍內(nèi)的纖維素纖維原料及纖維素纖維制造、合成纖維制造、生物基材料制造中的萊賽爾纖維制造約 1150-1250 家,其中,纖維素纖維原料制造排污單位約 10 家, 纖維素纖維制造排污單位約 40 家,合成纖維 1100-1200 家,萊賽爾纖維制造排污單位 3 家。

3 標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則

依法依規(guī)。以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定和要求為依據(jù),以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo),在既不放松現(xiàn)有環(huán)境管理要求、也不增加新的環(huán)境管理要求,同時(shí)不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下,確定化學(xué)纖維制造業(yè)排污單位的廢水、廢氣、固體廢物許可事項(xiàng)及環(huán)境管理要求。

統(tǒng)籌兼顧。在制度銜接上,按照《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》等文件要求,整合銜接環(huán)評(píng)、總量控制、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放與管理等各項(xiàng)環(huán)境管理制度,滿足“一證式”管理需要,使排污許可制度真正成為固定源環(huán)境管理的核心制度。在適用范圍上,厘清化學(xué)纖維制造業(yè)排污單位所屬行業(yè)類別,充分做好與相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范的銜接。

科學(xué)合理。根據(jù)化學(xué)纖維制造業(yè)排污單位產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝、污染源污染物排放特點(diǎn)以及行業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀,合理劃分主要排放口和一般排放口,有針對(duì)性地提出各環(huán)境要素的管控要求,細(xì)化自行監(jiān)測(cè)等要求,大限度地與實(shí)際情況相吻合,為化學(xué)纖維制造業(yè)排污單位開展排污許可申報(bào)工作以及生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行管理提供依據(jù)和技術(shù)支撐。

4 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容說明

4.1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍與《固定污染源排污許可分類管理名錄》保持一致,同時(shí)確保與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持無縫銜接。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于化學(xué)纖維制造業(yè)排污單位排污許可證的申請(qǐng)與核發(fā),行業(yè)類別“化學(xué)纖維制造業(yè)”中的“纖維素纖維原料及纖維素纖維制造、合成纖維制造、生物基材料制造中的萊賽爾纖維制造”。

更多標(biāo)準(zhǔn)編制說明內(nèi)容點(diǎn)擊以下鏈接獲取標(biāo)準(zhǔn)編制說明全文:

下載地址:《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 化學(xué)纖維制造業(yè)(征求意見稿)》編制說明

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