排污許可證申請與核發技術規范 鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業
作者：lfb 時間：2022-11-25 來源：互聯網
1項目背景
1.1項目來源
（1）開展座談研討和典型企業調研工作。2019 年 3-5 月，編制組多次與行業協會、企業進行交流研討，先后赴西安、調研。2019 年 5 月，組織召開編制組工作調度會，編寫完成技術規范和開題論證報告初稿。
（2）開題論證。2019 年 6 月 12 日，組織召開國家環境保護標準開題論證會。審查委員會通過本標準的開題論證，同時提出如下修改意見和建議：進一步明確涉及國防安全的保密排污單位的排污許可填報方式和要求。
（3）深入調研與行業咨詢。2019 年 7 月，編制組集中分 9 批次完成了對 21 家典型企業的調研工作。并召開專家咨詢會 1 次、內部討論會 2 次。形成了標準征求意見稿及其編制說明。
（4）征求意見稿技術審查。2019 年 8 月 21 日，組織召開國家環境保護標準征求意見稿審查會。審查委員會一致通過該標準的征求意見稿審查，同時提出修改意見和建議。
2行業概況
根據《固定污染源排污許可分類管理名錄》，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業排污單位發放許可證行業類別為C371至C379，對照《國民經濟行業分類（》GB/T4754），其包括 9 個中類 30 個小類。根據《中國工業統計年鑒-2017》、《中國船舶工業年鑒 2018》、《中國民用航空工業年鑒 2018》、航天系統內部統計等，對鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業規模以上企業數量進行了統計。
鐵路運輸和城市軌道交通設備制造企業 903 家，其中，鐵路運輸設備企業 835 家，城市軌道交通設備企業 68 家；船舶工業企業 1410 家，其中，船舶制造企業 650 家，船舶配套設備制造企業 479 家，其他船舶制造企業 10 家；民用航空設備制造企業 160 家；航天設備制造企業 560 余家；摩托車及零部件配套制造企業 1280 家；自行車和殘疾人座車制造企業 422家；電動自行車生產企業約 900 家，非公路休閑車及零配件制造企業合計 136 家；潛水救撈及其他未列明運輸設備制造企業合計 118 家。
本次對全國 31 個?。ㄖ陛犑?、自治區）公開的重點排污單位名錄進行了收集整理，對“C37 鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業”企業中納入水環境、大氣環境重點排污單位名錄的企業進行了篩選，其中 20 個?。ㄖ陛犑校┥婕?，共計 106 家（水、大氣環境重點排污單位），涵蓋該大類中的C371-C378中類的排污單位。106家重點管理排污單位中，水、大氣環境重點排污單位均為 68 家，30 家同時為水環境和大氣環境重點排污單位。
3 標準制定的基本原則
依法依規。以現行的環境保護法律法規、政策、條例、標準、規范為依據，以環境質量改善為目標，既不放松現有環境管理要求、也不增加新的環境管理要求，在不增加企業負擔的前提下，確定鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業排污單位的廢水、廢氣許可事項及環境管理要求。
統籌兼顧。在制度銜接上，按照《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發〔2016〕81 號）等文件要求，整合銜接環評、總量控制、環境標準等各項環境管理制度，滿足“一證式”管理需要，使排污許可制度真正成為固定源環境管理的核心制度。在適用范圍上，厘清各類排污單位所屬行業類別，充分做好與相關行業技術規范的銜接。
科學合理。根據鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業排污單位生產工藝、污染物排放特點以及行業環境管理現狀，合理劃分主要排放口和一般排放口，有針對性的提出各環境要素的管控要求，為鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業排污單位開展排污許可申報工作以及生態環境主管部門進行管理提供依據。
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下載地址：《排污許可證申請與核發技術規范 鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業（征求意見稿）》編制說明
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