排污許可證申請與核發技術規范 涂料、油墨、顏料及類似產品制造業
作者：lfb 時間：2022-11-25 來源：互聯網
1項目背景
1.1任務來源
經過招投標，終由生態環境部委托，華東理工大學負責牽頭編制《排污許可證申請與核發技術規范 涂料油墨工業》，項目編號 2019-33。經過開題論證和征求意見稿技術審查會專家意見，將標準名字調整為《排污許可證申請與核發技術規范 涂料、油墨、顏料及類似產品制造業》。其他標準編制組成員單位為中國涂料工業協會、中國日用化工協會油墨分會、環保部環境工程評估中心、市環境保護科學研究院、上海市環境監測中心；支持單位為中國染料工業協會、中國涂料協會鈦白粉分會、中國涂料協會氧化鐵分會以及相關企業單位。
1.2工作過程
（1）2018 年 4 月-12 月，迅速成立編制組后，依托中國涂料工業協會、中國日用化工行業油墨協會等開展全國涂料和油墨生產企業的生產工藝、原輔材料使用情況、大氣污染排放和廢氣末端治理情況進行了調查。通過查詢、檢索相關標準和文獻，以及與業內專業人士、專家交流，了解相關制度、政策、標準及行業生產過程的主要工藝、原輔材料、產品、技術、設備設施、產排污等情況，并初步開展企業實地調研和采樣檢測；
（2）2018 年 7 月-2019 年 3 月：多次參加協會組織的會議，進行涂料油墨行業調研、資料調研以及控制技術調研；與協會開展交流；發放了調研問卷，開展行業基本數據的補充調研。同時召開項目工作會，確定工作思路與技術路線、研究內容與任務分工、時間進度安排等。
（3）2019 年 3 月-2019 年 6 月：依托中國涂料工業協會、中國涂料工業協會鈦白粉分會和氧化鐵分會、上海市涂料染料行業協會、中國日用化工行業協會油墨分會等比較系統開展了涂料、油墨、顏料、染料等不同類型企業的實地調研。調閱了典型企業的環評報告、驗收報告等資料。
（4）2019 年 7 月在廣泛調查基礎上，編制完成了排污許可技術規范文本（開題稿）和編制說明等材料，提交生態環境部環境影響評價司。
（5）2019 年 7 月 12 日：環境影響評價與排放管理司在召開了開題論證會，通過開題論證，并提出以下建議：進一步明確適用范圍，技術規范的名稱與即將頒布《固定污染源排污許可分類管理名錄》一致；結合行業特點突出重點管理和簡化管理的思路，進一步明確核算方法及相關要求。
（6）2019 年 7 月-8 月：開展調研，形成征求意見稿。赴重慶、成都、山東、上海、河南、江蘇等地了解企業產排污和污染防治技術應用情況。與企業及行業專家進行多次討論溝通，起草形成征求意見稿初稿及編制說明。
（7）2019年8月27日：環境影響評價與排放管理司在召開了征求意見稿專家技術審查會，通過技術審查，并提出以下建議：進一步厘清適用范圍，明確與其他規范的關系；進一步核實主要排放口的設定，并在編制說明中完善設定依據；進一步完善許可排放量的核算方法， 并在編制說明中完善方法依據；標準名稱改為：《排污許可證申請與核發技術規范涂料、油墨、顏料及類似產品制造業》。
（8）2019 年 8 月-9 月：根據征求意見稿專家技術審查意見，與協會、相關專家以及編制單位成員進一步協調討論，對征求意見稿進行了修改，形成正式征求意見稿。
2涂料、油墨、顏料及類似產品制造行業概況
2.1行業基本概況
2.1.1涂料
涂料是一種材料，這種材料可以用不同的施工工藝涂覆在物件表面，形成粘附牢固、具有一定強度、連續的固態薄膜。這樣形成的膜通稱涂膜，又稱漆膜或涂層。按照現代通行的化工產品的分類，涂料屬于精細化工產品。涂料制造主要原料：成膜物質（基料）、溶劑、顏料、助劑，幾種原料混合而成。成膜物質主要包括 18 種底物，包括油脂、天然樹脂、動植物蠟等，溶劑涉及到 90 多種以上，助劑涉及到流平劑、增塑劑、催干劑、固化劑、脫漆劑、防垢劑、阻燃劑、防霉劑、殺菌劑等；顏料主要涉及到無機顏料。白色（鈦白、鋅白等）、黑色（炭黑）、彩色（鉻黃、鐵黃、鐵紅、鉻綠、鎘紅、群青）等。
2.1.1.1涂料行業的規模
我國是涂料生產和消費的大國。自 2009 年起，我國超過美國成為全球涂料生產**大國。
2018 年產量為 1759.8 萬噸，增長幅度為 5.9%；目前產量約占世界總產量的 25%~30%。
涂料的產量主要集中在華東、華南（22%)和華中地區。其中長三角地區占 29%左右，珠三角（廣東?。┱?18%左右，京津冀及周邊 2+26 城市占 16%左右。
根據中國涂料工業協會的不完全統計分類，粉末涂料占 10%左右；水性涂料比例在 30%左右，主要為建筑內外墻涂料；溶劑型涂料的產量約 60%，其中汽車涂料約 5%，船舶涂料約 3%， 木器涂料約 6%。
涂料企業規模企業 2000 家左右，實際估計 3 萬家以上，即使規模以上企業，大部分企業規模小。具體分布主要在珠三角（廣東?。㈤L三角（上海、江蘇、浙江）、山東、福建、湖南省、湖北省、安徽省、河南省、四川省、遼寧省等。
2.1.2油墨
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