作者:lfb 時(shí)間:2022-11-29 來源:互聯(lián)網(wǎng)
一、起草背景
2015年8月29日,第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂通過了《中華人民共和國大氣污染防治法))(以下簡稱《大氣污染防治法》),并于2016年1月1日正式施行。《大氣污染防治法》第五十八條明確規(guī)定:“國家建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn),屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的,應(yīng)當(dāng)召回;未召回的,由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令其召回。”
為確保《大氣污染防治法》貫徹實(shí)施,迫切需要起草配套規(guī)章,對《大氣污染防治法》中相關(guān)生產(chǎn)者的信息報(bào)告義務(wù)、缺陷調(diào)查及召回實(shí)施程序、監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容做進(jìn)一步細(xì)化和明確,使之更具有可操作性,以滿足監(jiān)管需要。
二、起草過程
機(jī)動(dòng)車環(huán)保召回屬于新的監(jiān)管領(lǐng)域,信息收集途徑、缺陷調(diào)查與認(rèn)定規(guī)范、監(jiān)督管理、零部件擔(dān)保責(zé)任等重點(diǎn)內(nèi)容都需要調(diào)研和研究,且涉及市場監(jiān)管與生態(tài)環(huán)境部門分工、中央與地方職責(zé)分工,客觀上存在一定難度。
2015年9月起,原質(zhì)檢總局即組織專門人員及技術(shù)機(jī)構(gòu),從《大氣污染防治法》的要求及近年來排放缺陷召回監(jiān)管的實(shí)踐需要入手,認(rèn)真研究了美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)機(jī)動(dòng)車排放缺陷召回制度有關(guān)情況,并結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況,多次與原環(huán)保部相關(guān)司局溝通,起草了規(guī)章初稿。之后,又配合法規(guī)司多次征求地方局、相關(guān)單位、部門和有關(guān)專家的意見,認(rèn)真修改,數(shù)易其稿。2018年下半年至今,我局又聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司進(jìn)行了多次研討修改,對規(guī)章中信息收集途徑、缺陷調(diào)查與認(rèn)定規(guī)范、監(jiān)督管理、零部件擔(dān)保責(zé)任等重點(diǎn)內(nèi)容基本達(dá)成了一致意見。下一步,我們將在公開征求意見的基礎(chǔ)上,盡快完善,力爭早日出臺(tái)實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
本規(guī)章討論稿共六章四十四條。
**章 總則。
主要規(guī)定了立法目的、適用范圍、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部及地方市場監(jiān)督、環(huán)保部門及技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,明確規(guī)定市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排放召回監(jiān)督管理工作。省級(jí)市場監(jiān)督監(jiān)督部門和生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車排放召回實(shí)施情況的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作。
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下載地址:《機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)召回管理規(guī)定(征求意見稿)》起草說明
1、檢測行業(yè)全覆蓋,滿足不同的檢測;
2、實(shí)驗(yàn)室全覆蓋,就近分配本地化檢測;
3、工程師一對一服務(wù),讓檢測更精準(zhǔn);
4、免費(fèi)初檢,初檢不收取檢測費(fèi)用;
5、自助下單 快遞免費(fèi)上門取樣;
6、周期短,費(fèi)用低,服務(wù)周到;
7、擁有CMA、CNAS、CAL等權(quán)威資質(zhì);
8、檢測報(bào)告權(quán)威有效、中國通用;
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