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清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則

作者:lfb 時(shí)間:2022-11-30 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

**章 總則

**條為促進(jìn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn),規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部令第38號(hào))、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收指南>的通知》(環(huán)辦科技〔2018〕5號(hào) )和《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)清生產(chǎn)審核及驗(yàn)收工作流程的通知》(粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕3號(hào)),結(jié)合深圳實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門。

第三條本細(xì)則所稱清潔生產(chǎn)審核,是指按照一定程序,對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出降低能耗、物耗、廢物產(chǎn)生以及減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生和廢棄物資源化利用的方案,進(jìn)而選定并實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。

第四條 市工業(yè)和信息化主管部門(以下簡(jiǎn)稱市工信部門)和市生態(tài)環(huán)境主管部門(以下簡(jiǎn)稱市生態(tài)環(huán)境部門)分別負(fù)責(zé)全市自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

因超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能而實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)由市工信部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條各區(qū)(含新區(qū)、深汕特別合作區(qū),下同)工信部門協(xié)助市工信部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)范圍內(nèi)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核工作和因超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能而實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的工作。

各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)由生態(tài)環(huán)境部門牽頭實(shí)施的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的工作。

第六條清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)為主體,遵循企業(yè)自愿審核與政府強(qiáng)制審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則,根據(jù)不同行業(yè)有序推進(jìn),注重實(shí)效。

第二章 清潔生產(chǎn)審核

第七條清潔生產(chǎn)審核分自愿性審核和強(qiáng)制性審核。

下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核:(一)污染物排放超過(guò)國(guó)家或者廣東省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者雖未超過(guò)國(guó)家或者廣東省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的;(二)超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的;

(三)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。 前款第三項(xiàng)規(guī)定的有毒有害原料或物質(zhì)包括以下類別:

(一)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的危險(xiǎn)廢物,以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物;(二)劇毒化學(xué)品、列入《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品,以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì);(三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質(zhì);(四)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);(五)其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

第八條清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開展為主,不具備獨(dú)立開展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè),可以委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展清潔生產(chǎn)審核。

第九條清潔生產(chǎn)審核程序:(一)審核準(zhǔn)備。開展培訓(xùn)和宣傳,成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組,制定工作計(jì)劃。(二)預(yù)審核。在對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過(guò)定性和定量分析,確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)目標(biāo)。(三)審核。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析,建立物料、水、電、氣等資源生產(chǎn)平衡優(yōu)化模型,找出物料流失、資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因。(四)方案的產(chǎn)生和篩選。對(duì)物料流失、資源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行深入分析,提出若干套清潔生產(chǎn)實(shí)施方案,對(duì)方案可行性進(jìn)行初步論證和篩選。(五)方案的確定。對(duì)初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析,確定符合企業(yè)實(shí)際、切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)方案。(六)方案的實(shí)施。實(shí)施已確定的清潔生產(chǎn)方案,并核算方案實(shí)施后的成效,包括經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益。(七)持續(xù)清潔生產(chǎn)運(yùn)行管理機(jī)制的建立。

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