1 項目背景1.1 任務(wù)來源 根據(jù)《關(guān)于開展2011年度國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目工作的通知》（環(huán)辦函（2011) 312號），按照《國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》（環(huán)保總局公告2006年第41號）的有關(guān)要求，開展《水華遙感監(jiān)測與評價技術(shù)規(guī)范》（本規(guī)范原名）制訂工作。中國環(huán)境監(jiān)測總站承擔(dān)本標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)，合作單位為環(huán)境保護部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心，項目立項時間為2011年，項目統(tǒng)一編號為2011-30。1.2 工作過程1.2.1 成立標(biāo)準(zhǔn)編制組和啟動標(biāo)準(zhǔn)編制工作 2011年，環(huán)境保護部科技司下達任務(wù)后，中國環(huán)境監(jiān)測總站和衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心按有關(guān)文件精神，召集相關(guān)技術(shù)人員迅速組建了《水華遙感監(jiān)測與評價技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制組，并根據(jù)課題相關(guān)要求，認(rèn)真制定實施方案和工作計劃，明確了編制組成員及分工。1.2.2 查詢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文獻資料 根據(jù)工作計劃進度安排，標(biāo)準(zhǔn)編制組系統(tǒng)地收集文獻資料，進行前期調(diào)研工作。包括收集整理有關(guān)的評價方法及文獻，尤其是水華特性表征指標(biāo)及評價指標(biāo)，以及不同監(jiān)測方法和手段等，并分析這些評價方法中值得借鑒的經(jīng)驗。同時，分析了我國水環(huán)境監(jiān)測的新形勢和新特點，結(jié)合國家管理需求，基于我國目前現(xiàn)有能力基礎(chǔ)以及近些年來在太湖、巢湖和滇池開展監(jiān)測的實際情況，研究提出了本標(biāo)準(zhǔn)編制的原則、技術(shù)路線，完成開題報告和標(biāo)準(zhǔn)文本初稿等。1.2.3 開題論證，確定標(biāo)準(zhǔn)制訂的技術(shù)路線 2013年12月6日，環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司在組織召開了課題開題論證會，論證委員會聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制組關(guān)于《水華遙感監(jiān)測與評價技術(shù)規(guī)范》開題論證報告和標(biāo)準(zhǔn)初稿內(nèi)容介紹，經(jīng)質(zhì)詢、討論，一致認(rèn)為：1‘編制組提交的開題論證報告和標(biāo)準(zhǔn)初稿內(nèi)容完整、詳細、規(guī)范。開題論證報告分析了相關(guān)研究成果，廣泛征求了有關(guān)單位和專家意見。相關(guān)技術(shù)在太湖、巢湖和滇池連續(xù)多年開展了試點監(jiān)測，所選取的監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測技術(shù)及評價方法較合理，具有較強的可操作性。2．標(biāo)準(zhǔn)定位較為準(zhǔn)確，技術(shù)路線基本合理，本標(biāo)準(zhǔn)的制定可以為藻類水華監(jiān)測、評價提供技術(shù)指導(dǎo)。論證委員會通過該標(biāo)準(zhǔn)的開題論證，并提出如下修改意見和建議：進一步明確適用范圍，優(yōu)化監(jiān)測與評價指標(biāo)，增強本標(biāo)準(zhǔn)的可操作性；加強遙感監(jiān)測技術(shù)方法相關(guān)內(nèi)容；進一步吸收成熟技術(shù)，完善報告內(nèi)容。并將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《水華遙感與地面監(jiān)測評價技術(shù)規(guī)范》。1.2.4 編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明 根據(jù)論證委員會提出的修改意見，編制組進行了相關(guān)資料的收集，對標(biāo)準(zhǔn)文本草案進行了優(yōu)化和完善。在標(biāo)準(zhǔn)編制期間，編制組多次召開討論會，詳細研究各指標(biāo)篩選及評價方法，并以2010年以來太湖、巢湖和滇池水華監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對標(biāo)準(zhǔn)開展驗證分析。對標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可行性、可操作性以及驗證結(jié)果與我國湖泊水華發(fā)生情況的趨勢性進行多方論證。 014年5月，總站組織環(huán)境保護部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心在召開《水華遙感與地面監(jiān)測評價技術(shù)規(guī)范》研究工作討論會。以本標(biāo)準(zhǔn)修訂的開題論證報告為基礎(chǔ)，初步確定了本規(guī)范的大綱內(nèi)容和基本框架。 2014年6月至2015年6月，總站多次與環(huán)境保護部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心技術(shù)人員溝通、討論。通過全面的比較分析，編制組修改完善相關(guān)內(nèi)容，形成規(guī)范文本草案和編制說明。更多標(biāo)準(zhǔn)編制說明內(nèi)容點擊以下鏈接獲取標(biāo)準(zhǔn)編制說明全文：下載地址：《水華遙感與地面監(jiān)測評價技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》編制說明
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