1.1 任務來源

為深入貫徹落實省委省政府《廣東省打好污染攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》，堅決打贏藍天保衛戰，更有效地控制陶瓷行業大氣污染物排放，促進我省陶瓷行業技術進步和可持續發展，推動全省經濟高質量發展，2018年8月9日經原廣東省質量技術監督管理局（現為廣東省市場監督管理局）立項批準（粵質監標函〔2018〕629號），由生態環境部華南環境科學研究所、廣東陶瓷協會等單位共同承擔《陶瓷工業大氣污染物排放標準》制修訂工作。

1.2 工作過程

（1）標準開題及前期準備工作

2018年1月廣東省質監局發布《廣東省質監局關于2018年度省級地方標準（工業、服務業類）立項工作的通知》（粵質監標函〔2018〕39號），征集省級地方標準。3月份生態環境部華南環境科學研究所、廣東陶瓷協會完成了《陶瓷工業大氣污染物排放標準》地方標準立項申報，并由生態環境部華南環境科學研究所、廣東陶瓷協會牽頭成立標準編制組。

2018年4月16-19日，在省環保廳的支持下，編制組先后赴佛山、肇慶聽取當地環保部門與陶瓷企業對本標準制修訂的意見和建議。并實地考察了部分陶瓷企業的生產與污染物產生、治理、排放情況。

2018年4~6月，編制組開展了大量的文獻調研工作。在政策法規方面，編制組對國家及我省陶瓷行業管理及污染整治的相關環保政策開展了研究，分析了新形勢下陶瓷行業大氣污染物排放環境管理需求；在污染物特征方面，開展了陶瓷行業大氣污染物排放特征、控制技術的文獻調研；在標準限值制定方面，對陶瓷行業大氣污染物排放標準的制修訂情況進行調研和分析；在行業發展方面，收集到產業政策和行業發展概況，系統收集到行業產能規模、產量、產品、燃料結構、污染治理、污染排放等情況。

2018年5~8月，開展我省陶瓷行業大氣污染物排放數據分析。在省環保廳的大力支持和廣大陶瓷企業的配合下，編制組收集了我省數十家不同類型的陶瓷企業多年污染物排放監測數據，結合問卷調查（問卷見附件）收集企業生產工藝及污染物治理設施基本信息。對典型企業大氣污染物生產和排放特點進行了系統的分析，統計分析污染物達標情況，識別不達標企業的主要影響因素。

2018年6月7日，編制組赴江門市，組織陶瓷企業相關負責人召開座談會，圍繞工藝流程、原輔材料消耗、污染物控制措施及處理效果、污染治理成本、存在的環境問題等進行探討，初步了解了當地陶瓷行業當前的污染防治工藝技術水平，對部分典型企業的大氣污染物進行現場監測。

2018年6月27日，廣東省環保廳監測科技處組織召開了陶瓷工業大氣污染物排放標準座談會，梅州、江門、清遠、潮州等陶瓷主要產區環保部門代表和編制組參加會議。各產區環保部門介紹當地陶瓷企業的生產情況、污染治理現狀與環保監測執法情況，并就我省陶瓷工業進一步收嚴排放標準限值的可行性進行探討。會議一致認為從各地的陶瓷工業污染防治工作的實際，結合藍天保衛戰的任務目標，進一步收嚴主要大氣污染物排放限值具有較強的可行性，制定我省《陶瓷工業大氣污染物排放標準》十分必要。

2018年7月19日，在省環保廳的支持協調下，編制組赴清遠市組織陶瓷企業召開座談會，會議圍繞陶瓷企業污染物排放治理技術進展、污染控制技術投資運營成本、企業環境保護管理方案等問題展開討論，了解陶瓷企業在污染物控制的經濟、技術與管理狀況。

（2）標準文本編制

2018年8月9日，省質監局批準立項后，編制組立即啟動了《陶瓷工業大氣污染物排放標準》文本編制工作。

2018年8~9月，編制組對5家陶瓷企業2018年上萬個實時在線監測數據，28家陶瓷企業的42條生產線58個監測位點的實測數據，146家陶瓷企業歷史監測數據，430個陶瓷窯爐和238個噴霧干燥塔樣本的文獻數據進行統計分析；對前期調研收集到的涵蓋各種陶瓷類型企業的產品、生產工藝及設施、治污工藝及設施、主要原輔材料、燃料品種等基本信息進行匯總整理分析。從區域分布上，調研對象覆蓋佛山、韶關、江門、清遠、梅州與潮州，涵蓋各類陶瓷的重點產區。從生產規模上，調研對象建筑陶瓷企業日生產規模從數千平方米到幾十萬平方米，被調研日用陶瓷企業年生產規模從數千件到幾千萬件。從生產工藝上，調研的陶瓷窯爐型上包括輥道窯、隧道窯、梭式窯，高溫爐、中溫爐、低溫爐，涵蓋了我省陶瓷生產的主要工藝設備。

2018年8月13，編制組赴潮州市，對企業的煙大氣污染物排放情況進行現場實測，對排放限值的適用性與可操作性進行實地驗證，再次聽取當地環保部門和企業代表對《陶瓷工業污大氣污染物排放標準》制定的意見。

2018年9月15日，在上述工作的基礎上，編制組組織行業污染治理工程設計專家、陶瓷企業技術人員、污染治理設施運行維護專家和標準制訂專家等相關專家進行研討和綜合分析后，確定陶瓷行業大氣污染物排放限值，并編制完成廣東省《陶瓷工業污大氣污染物排放標準（討論稿）》。

2018年9月30日，編制組聽取省環保廳監測科技處對《陶瓷工業污大氣污染物排放標準（討論稿）》的修改意見，進行了逐條研究討論，并進一步修改完善。

2018年10月18日，省環保廳監測科技處再次組織編制組和部分陶瓷企業代表對《陶瓷工業污大氣污染物排放標準（征求意見稿）》草案進行研討，要求編制組嚴格按照標準制修訂的相關技術規范完成《陶瓷工業污大氣污染物排放標準（征求意見稿）》。

2018年10月30日，編制組對照會議意見和規范要求，進行多次修改完善，在10月30日形成《陶瓷工業污大氣污染物排放標準》（征求意見稿）及編制說明。

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